Обеспечение и законная сила решений арбитражного суда. Решение арбитражного суда (вступление в законную силу и его исполнение) Решение вступает в силу апк

Исполнение решений и определений арбитражного суда первой инстанции, вынесенных по результатам рассмотрения дел возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Исполнение судебных актов арбитражных судов является заключительной стадией арбитражного процесса, регламентированного нормами Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее по тексту - АПК РФ) и ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

В этой связи возникает два основных момента, на которые необходимо обращать внимание в каждом случае, связанным с исполнением определённого судебного акта:

1. Когда судебный акт вступает в законную силу.

2. В каких случаях он подлежит немедленному исполнению, до вступления его в законную силу.

Вступление в законную силу решения суда.

В соответствии с общим правилом, закреплённым в ч. 1 ст. 180 АПК РФ: решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объёме - ч. 2 ст. 176 АПК РФ), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. В таком порядке вступают в законную силу решения по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц (гл. 24 АПК РФ), а также решения по делам о взыскании обязательных платежей и санкций (гл. 26 АПК РФ).

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 180 и ч. 4 ст. 195 АПК РФ решения по делам об оспаривании нормативных правовых актов (гл. 23 АПК РФ) вступают в законную силу немедленно после их принятия.

В соответствии с ч. 4 ст. 206 АПК РФ решение по делу о привлечении к административной ответственности (параграф 1 гл. 25 АПК РФ) вступает по истечении десяти дней (рабочих - ч. 3 ст. 113 АПК РФ) со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. Аналогичным порядком вступает в законную силу решение суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности (ч. 5 ст. 211, параграф 2 гл. 25 АПК РФ).

Вступление в законную силу определения суда.

Глава 21 АПК РФ, регламентирующая вопросы вынесения, содержания, исполнения и обжалования определений суда не содержит точных сроков вступления его в законную силу. Вследствие этого, основным критерием служит общий срок его обжалования - 1 месяц, со дня его вынесения (ч. 3 ст. 188 АПК РФ); ст.ст. 272; 290 АПК РФ.

Исполнение решения суда.

Как уже было отмечено выше, по общему правилу, решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу (ч. 1 ст. 182 АПК РФ).

Примеры:

1) Решением суда от 15 января 2007 г. с ООО «А» взыскана недоимка по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ в размере 50 000 руб. (гл. 26 АПК РФ). Решение будет подлежать исполнению с 16 февраля 2007 г.

2) Решением суда от 08 февраля 2007 г. с ОАО «П» взыскана налоговая санкция по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ в размере 20 000 руб. (гл. 26 АПК РФ). Постановлением апелляционной инстанции от 28 марта 2007 г. решение оставлено без изменения. Данное решение будет подлежать исполнению с 29 марта 2007 г.

Случаи немедленного исполнения решений, вынесенных по делам, возникающих из административных и иных публичных правоотношений (Раздел III АПК РФ):

• решения, принимаемые по делам об оспаривании нормативных правовых актов (гл. 23 АПК РФ);

Пример:

1) Решением суда от 01 марта 2007 г. признан недействующим Приказ органа государственной власти. Решение подлежит исполнению с 02 марта 2007 г.

• решения, принимаемые по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если иные сроки исполнения не установлены в решении суда (ч. 7 ст. 201 гл. 24 АПК РФ).

Примеры:

1) Решением суда от 14 марта 2007 г. признан недействительным отказ государственного органа в возмещении ООО «Х» из бюджета 100 000 руб. налога на добавленную стоимость (гл. 24 АПК РФ). Решение подлежит исполнению с 15 марта 2007 г., а вступает в законную силу с 16 апреля 2007 г. (т.к. 14 апреля 2007 г. - выходной день).

2) Решением суда от 19 марта 2007 г. признано недействительным решение налогового органа о доначислении ЗАО «У» налога на прибыль организаций (гл. 24 АПК РФ). Постановлением апелляционной инстанции от 02 мая 2007 г. решение оставлено без изменения. Решение вступило в законную силу со 2 мая 2007 г., но подлежало исполнению 20 марта 2007 г.

3) Решением суда от 02 апреля 2007 г. признано недействительным решение налогового органа о доначислении ООО «В» налога на прибыль организаций. Решение суда подлежало исполнению 03 апреля 2007 г. Постановлением апелляционной инстанции от 10 мая 2007 г. решение суда отменено, в удовлетворении требований ООО «В» отказано в полном объёме. Решение суда первой инстанции на момент вынесения постановления апелляционной инстанции было исполнено. Следовательно, должен быть решён вопрос о повороте исполнения (возвращение лиц в первоначальное положение) в соответствии с ч. 1 ст. 325 АПК РФ.

Необходимо отметить, что немедленное исполнение решения не лишает права соответствующих лиц на его обжалование в апелляционной и/или кассационной инстанциях в порядке и сроки, установленные АПК РФ.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 179 АПК РФ в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания.

Исполнение определения.

В соответствии со ст. 187 АПК РФ определение, вынесенное арбитражным судом, исполняется немедленно, если иное не установлено АПК РФ или арбитражным судом.

Пример:

1) Определением суда от 09 апреля 2007 г. с ОАО «М» взысканы судебные издержки в пользу административного органа в размере 5 000 руб., в соответствии со ст.ст. 110-112 АПК РФ. Определение подлежит исполнению с 10 апреля 2007 г., но может быть обжаловано до 10 мая 2007 г. в суд апелляционной инстанции или с момента вступления в законную силу в суд кассационной инстанции.

Таким образом, немедленное исполнение определения не лишает права соответствующих лиц на его обжалование в порядке и сроки, установленные АПК РФ (ст.ст. 188; 272; 290 АПК РФ).

Источник/автор : Судья А. В. Кушниренко

Для большинства решений арбитражного суда установлен месячный срок на апелляционное обжалование (ст. 259 АПК РФ). Соответственно, решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если апелляционная жалоба не подана, и в день вынесения арбитражным судом апелляционной инстанции постановления, которым решение оставлено в силе полностью, в случае подачи апелляционной жалобы.

Месячный срок на вступление решения в законную силу исчисляется по правилам, установленным ст. 113 и 114 АПК РФ.

Так, если решение принято 14 января 2010 г., месячный срок начинает течь 15 января 2010 г. и истекает 15 февраля 2010 г. (так как 14.02.2010 г. - выходной день), соответственно, с 16 февраля 2010 г. решение считается вступившим в законную силу.

Две категории решений, принимаемых судом первой инстанции, в виде исключения, приобретают законную силу немедленно после их принятия. Это решения Высшего Арбитражного Суда РФ и решения по делам об оспаривании нормативных правовых актов. Предоставление законной силы указанным решениям немедленно после принятия вызвано их исключительной важностью для правопорядка в стране или отдельных ее регионах.

О привлечении к административной ответственности - 10 дней (ч. 4 ст. 206 АПК РФ);

Об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности - 10 дней (ч. 5 ст. 211 АПК РФ).

Копии решений арбитражный суд направляет лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает под расписку в течение 5 дней со дня принятия решения. Указанный срок является максимальным. Поскольку направление решения по истечении 5 дней нарушает права лиц, участвующих в деле, этот факт обязательно учитывается апелляционной инстанцией при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы.

В случае, если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть решения, решение должно быть направлено лицам, участвующим в деле, в 5-дневный срок, исчисляемый со дня изготовления решения в полном объеме, а не со дня объявления резолютивной части решения, но в пределах срока рассмотрения данной категории дела, установленного АПК РФ*(152). Соответственно, в этом случае сроки на апелляционное и кассационное обжалование решения исчисляются с даты изготовления решения в полном объеме, которая считается датой принятия решения (ч. 2 ст. 176 АПК РФ).

При объявлении в судебном заседании лишь резолютивной части решения суд обязан проинформировать лиц, участвующих в деле, о дате изготовления решения в полном объеме в срок, который не может превышать 5 (рабочих) дней с момента объявления резолютивной части решения (ч. 2 ст. 176 АПК РФ). В этом случае датой принятия решения является дата изготовления его в полном объеме, что указывается в решении. Дата объявления резолютивной части решения также отражается во вводной части решения.

Еще по теме 2. Сроки вступления решения в законную силу:

1. § 1. ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ОБРАТНАЯ СИЛА УГОЛОВНОГО ЗАКОНА
2. 1.2.6. Понятие судебного решения и требования к нему. Вступление решения в законную силу
3. Глава 20. ПЕРЕСМОТР ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ РЕШЕНИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ, ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ
4. § 4. Вступление решения в законную силу. направление, исполнение и обжалование решения 1. Свойства законной силы решения

Законная сила судебного решения - это особое качество постановленного по делу судебного решения, которое заключается в том, что решение становится обязательным как для участвующих в деле лиц, так и для самого суда, вынесшего решение, а также для всех , организаций, должностных лиц, хотя они в деле не участвовали. Это качество судебного решения вытекает из специфики судебного решения как акта правосудия.

С момента вступления в законную силу решение приобретает, по сути, значение закона для определенного круга лиц.

Момент вступления решения в законную силу определен арбитражным процессуальным законодательством. Согласно ст. 180 АПК РФ решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия , если не подана жалоба.

Таким образом, решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции .

Исключения:

1. 1. решения Суда по интеллектуальным (в т.ч. его решения по делам об оспаривании ) вступают в законную силу немедленно после их принятия;
   2. решения по делам об административных правонарушениях, и по некоторым другим делам, вступают в законную силу в сроки и в порядке, которые установлены АПК РФ или иным федеральным законом (например, "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций").

Законная сила судебного решения проявляется в ряде правовых свойств:

1. 1. неопровержимости;
   2. исключительности;
   3. обязательности;
   4. преюдициальности;
   5. исполнимости.

Свойство неопровержимости заключается в недопустимости обжалования и опротестования вступившего в законную силу судебного решения. Возможен пересмотр вступившего в законную силу решения в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам.

Свойство исключительности судебного решения состоит в недопустимости возбуждения, разбирательства и разрешения судом дела по вторично заявленному иску, тождественному с первоначальным, спор по которому уже разрешен.

Свойство обязательности заключается в неукоснительном соблюдении решения всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами.

Свойство преюдициальности состоит в том, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда и других участников процесса.

Свойство исполнимости означает, что вынесенное и вступившее в законную силу решение суда является обязательным к исполнению. Отдельные судебные решения подлежат немедленному исполнению. Не исполненное добровольно решение может быть исполнено в принудительном порядке. Это свойство позволяет реализовать конечную цель процесса - реально защитить нарушенные или оспариваемые права и законные интересы субъектов спорного правоотношения.

Объективные и субъективные пределы законной силы судебного решения

Объективные пределы ограничены правоотношениями и фактами, установленными судом при разрешении дела. На другие правоотношения между теми же лицами законная сила судебного решения не распространяется.

Рассматривая объективные пределы действия судебного решения, следует отметить, что оно может быть вынесено лишь по поводу определенных материально-правовых отношений, притязаний, фактических обстоятельств. Иначе говоря, судебное решение может и должно подтверждать лишь те правоотношения, факты, которые явились предметом рассмотрения суда по данному делу, а требование, выраженное в судебном решении, должно вытекать непосредственно из этих подтвержденных судом правоотношений, фактов.

СТ 180 АПК РФ

1. Решение арбитражного суда первой инстанции, за исключением решений, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

2. Решения Суда по интеллектуальным правам вступают в законную силу немедленно после их принятия.

3. Решения арбитражного суда по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иным федеральным законом, и по другим делам вступают в законную силу в сроки и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

4. Судебный приказ, вынесенный по делам приказного производства, вступает в законную силу в сроки и в порядке, которые установлены главой 29.1 настоящего Кодекса.

Комментарий к Ст. 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ

В ч. 1, 2 ст. 180 АПК РФ закреплены правила, устанавливающие момент вступления в законную силу решения арбитражного суда. Он определяется по-разному в зависимости от того, какой арбитражный суд принял решение или по какому делу оно вынесено.

Если решение было принято ВАС РФ, то оно вступает в законную силу немедленно после его принятия.

Немедленно после их принятия вступают в законную силу и решения арбитражного суда субъекта Российской Федерации по делам об оспаривании нормативных правовых актов.

Если же решение принято арбитражным судом субъекта Российской Федерации, то момент вступления его в законную силу определяется в зависимости от того, было ли оно обжаловано в апелляционном порядке.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено, вступает в законную силу с момента, когда вынесено постановление апелляционной инстанции.

Не обжалованные решения арбитражного суда вступают в законную силу по истечении месячного срока после его принятия.

В случае объявления в заседании резолютивной части решения датой принятия решения считается дата изготовления его судом в полном объеме (т.е. дата изготовления мотивированного решения).

Некоторые решения, вынесенные арбитражным судом субъекта Российской Федерации, вступают в законную силу в сокращенные сроки. Например, решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба (ст. 211 АПК РФ).

1. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия.

Решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации вступают в силу

с момента их принятия.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено, вступает

в законную силу с момента вынесения постановления апелляционной инстанцией.

2. Решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления

его в законную силу.

3. Немедленному исполнению подлежат решения о признании недействительными

актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов,

а также определения об утверждении мирового соглашения.

Комментарий к статье 135

1. В ч. 1 ст. 135 АПК закреплены правила, устанавливающие момент вступления

решения арбитражного суда в законную силу. Он определяется по-разному, в зависимости

от того, какой арбитражный суд вынес решение.

Если решение было принято Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации,

то оно вступает в законную силу немедленно, т.е. с момента его принятия. Моментом

Если же решение принято арбитражным судом субъекта Российской Федерации,

то момент вступления его в законную силу определяется в зависимости от того,

было ли оно обжаловано в апелляционном порядке.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено, вступает

в законную силу с момента вынесения постановления апелляционной инстанцией.

Не обжалованные решения арбитражного суда вступают в законную силу по

истечении месячного срока после его принятия (ч. 1 ст. 135 АПК),

С какого момента начинает течь указанный в законе месячный срок? В соответствии

с ч. 3 ст. 96 АПК течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами

или днями, начинается на следующий день после календарной даты или наступления

события, которым определено его начало. Следовательно, течение месячного срока,

указанного в ч. 1 ст. 135 АПК, начинается на следующий день после принятия

арбитражным судом решения по делу.

Но как быть, если по делу была вынесена резолютивная часть решения в

соответствии со ст. 134 АПК? Думается, что в случае объявления арбитражным

судом резолютивной части решения месячный срок, предусмотренный ч. 1 ст. 135

АПК, начинает течь с момента изготовления им мотивированного (полного) решения.

Установленный в ч. 1 ст. 135 АПК месячный срок истекает в соответствующее

число следующего месяца.

2. Правовое действие вступившего в законную силу решения арбитражного

суда проявляется в следующих правовых последствиях; 1) неопровержимости; 2)

исключительности; 3) обязательности; 4) преюдициальности; 5) исполнимости.

Неопровержимость решения арбитражного суда заключается в недопустимости

апелляционного обжалования вступившего в законную силу решения. В соответствии

с п. 4 ч. 1 ст. 151 АПК апелляционная жалоба возвращается, если подана по

истечении установленного срока и не содержит ходатайство о восстановлении

пропущенного срока. Следовательно, суд апелляционной инстанции не вправе принимать

жалобы и проверять законность и обоснованность вступившего в законную силу

решения арбитражного суда.

Если к жалобе приложено ходатайство о восстановлении пропущенного срока

на подачу апелляционной жалобы, то суд апелляционной инстанции вначале решает

вопрос об уважительности пропуска срока. Если этот вопрос будет решен судом

положительно, то решение утрачивает все свойства законной силы, а жалоба принимается

к производству суда апелляционной инстанции и рассматривается по существу.

В этом случае решение, если оно не будет отменено, вступает в законную силу

с момента принятия постановления судом апелляционной инстанции.

Под исключительностью следует понимать недопустимость возбуждения, разбирательства

и разрешения арбитражным судом дела по вторично заявленному иску, тождественному

с первоначальным, спор по которому разрешен вступившим в законную силу решением.

По вступлении решения в законную силу стороны и другие лица, участвующие в

деле, а также их правопреемники не вправе вновь заявлять в суде те же исковые

требования и на тех же основаниях.

Предъявление тождественного иска недопустимо и в случае, если имеется

вступившее в законную силу определение арбитражного суда о прекращении производства

по основаниям, перечисленным в ст. 85 АПК.

Под обязательностью вступившего в законную силу решения арбитражного

суда следует понимать правило, согласно которому государственные органы, органы

местного самоуправления, иные органы, должностные лица и граждане обязаны

изменить его, вынести по вопросу, разрешенному судом, новое решение, Они обязаны

содействовать исполнению вступившего в законную силу решения арбитражного

суда и не вправе в своих действиях исходить из предположения о том, что вступившее

в законную силу решение неправильно (подробнее см. комментарий к ст. 13 АПК).

В силу преюдициальности вступившего в законную силу решения факты и правоотношения,

установленные арбитражным судом и зафиксированные в решении, не могут подвергаться

сомнению и вторичному исследованию при рассмотрении другого законно начатого

дела, в котором участвуют те же лица (подробно см. комментарий к ст. 58 АПК).

В ч. 2 ст. 135 АПК говорится только об исполнимости вступившего в законную

силу решения арбитражного суда.

По общему правилу решение арбитражного суда приводится в исполнение после

вступления его в законную силу. Исполнение решения осуществляется по правилам,

закрепленным в разделе IV АПК и в разделе V ГПК.

Из общего правила об исполнении вступившего в законную силу решения арбитражного

суда имеются исключения, предусматривающие немедленное исполнение решения,

то есть до вступления его в законную силу. По действующему АПК немедленному

исполнению подлежат только решения о признании недействительными актов государственных

органов, органов местного самоуправления и иных органов, а также определение

об утверждении мирового соглашения (ч. 3 ст. 135 АПК). Немедленно исполненное

решение, как и любое другое решение арбитражного суда, за исключением решения

Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, может быть обжаловано в суд

апелляционной инстанции в месячный срок.