Куда обращаться если нарушается закон о тишине. Нарушение тишины — законы и действия. В обеденное время, в выходные

В настоящее время более 60% жителей городов развитых государств, в том числе и в Российской Федерации, страдают от повышенных шумовых воздействий, особенно в ночное время, которые вызывают серьезные заболевания. Около 80% населения постоянно испытывают чувство дискомфорта от действия повышенного шума. В крупных городах Российской Федерации в зонах повышенного акустического загрязнения проживает свыше 60% населения этих городов. В целом по Российской Федерации в различных регионах под действием сверхнормативного акустического загрязнения находится от 60 до 80% населения, что значительно влияет на продолжительность жизни граждан.

В федеральном законодательстве отсутствует административная ответственность за создание вредных шумовых воздействий в общественных и жилых зданиях, а также на придомовых территориях в ночное время. Ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в большинстве случаев решается на уровне регионального законодательства. В ряде регионов Российской Федерации уже появились законы прямого действия, ограничивающие вредное шумовое воздействие их владельцами на здоровье граждан, нарушающее покой граждан и тишину, особенно на граждан, находящихся в жилых домах, больницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, домах-интернатах.
Конституция РФ предусматривает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17).
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в ред. от 25.11.2013), а также различные санитарные правила и нормы, гигиенические нормативы, требования технических регламентов содержат нормы, определяющие постоянные источники или, во всяком случае, источники длительного шумового воздействия, оказывающие вредное влияние на здоровье граждан, в том числе и в дневное время, тогда как в ночное время неблагоприятная обстановка для граждан возникает в основном вследствие кратковременных или длящихся непродолжительное время вредных шумовых воздействий (сигналы, рев мотоциклов, автомобилей, включение на полную громкость автомагнитол и т.д.).
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ предусматривает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 17). Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.
Действовавшие до 2006 г. Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 г. N 415, обязывали нанимателей "не допускать действий, создающих повышенный шум или вибрацию, нарушающие нормальные условия проживания граждан в других жилых помещениях. Пользование телевизорами, радиоприемниками, магнитофонами и другими громкоговорящими устройствами допускается лишь при условии уменьшения слышимости до степени, не нарушающей покоя жильцов дома. С 23.00 до 07.00 должна соблюдаться полная тишина" (пп. "е" п. 9).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25 утверждены новые Правила пользования жилыми помещениями, которые аналогичной нормы не содержат. Однако, п. 6 Правил гласит, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей.
Приведенные нормы свидетельствуют о том, что пользование жилым помещением, осуществляемое гражданином, не должно нарушать прав и законных интересов других граждан, в частности соседей.

"Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях" от 19.12.2006 N 80-ЗРТ

Статья 3.8. Нарушение покоя граждан и тишины в ночное время
1. Нарушение покоя граждан и тишины в ночное время - (в ред. Закона РТ от 18.06.2013 N 47-ЗРТ)
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
2. Те же действия, совершенные повторно в течение года, -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от полутора тысяч до двух тысяч рублей, на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В какое время можно делать ремонт в квартире в Москве и Подмосковье? [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.attractif.ru/biblio.php?id=30
Содержание:
1. Санитарные нормы о шуме
2. Понятие дневного и ночного времени
3. Административная ответственность
4. Разрешенное время ремонта квартиры в Москве
5. Шум в результате работ на строительных площадках
6. Порядок фиксации шума
7. Закон Московской области о тишине — 2013 г.
8. Заключительные положения
В какое время можно делать ремонт в квартире так, чтобы не нарушать действующие нормы и сохранять наилучшие отношения с соседями? Что такое время ремонта в квартире? Постараемся найти ответы на эти вопросы.
Шум в дневное время подпадает под действие санитарного законодательства, требующего проведение специальных замеров и составления на их основе заключений. Шум ночью в большинстве регионов России отнесен к нарушению общественного порядка и квалифицируется как посягательство на тишину и покой граждан в установленный местным законодательством период времени. Это позволяет отойти от требования его фиксации с последующим соотнесением с допустимыми уровнями, предусмотренными санитарными правилами, и отнести данное правонарушение к компетенции органов внутренних дел. В ряде регионов ограничения, связанные с обеспечением тишины и покоя, распространяются также и на дневное время (или отдельные его часы).
В 2010 году на рассмотрение Государственной Думы был внесен законопроект № 424965-5, авторы которого предлагали дополнить ст. 6.3. КоАП РФ ч. 2 и 3, которые устанавливали бы на федеральном уровне (в целом для всей территории России) ответственность за нарушение тишины и покоя в ночное время. Данное предложение было отклонено, т.к. указанный вопрос в большинстве случаев уже решен на уровне регионального законодательства. 01.03.2013 в Госдуму внесен очередной проект (№ 232405-6), призванный увеличить продолжительность времени, в течение которого действуют ограничения по шуму. В частности, предлагается ввести понятие «утреннего времени». 06.08.2013 в нижнюю палату парламента внесен очередной законопроект, посвященный «шуму». Речь идет о законопроекте № 327908-6.
Законопроекты можно найти на сайте Государственной Думы: http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf
…………
Итак, в настоящий момент имеется несколько нормативных актов, которые в той или иной степени регулируют проведение, в том числе, ремонтных работ в жилых помещениях, когда такие работы соотнесены с повышенным уровнем шума. В первую очередь следует упомянуть ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который устанавливает обязанность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц содержать жилые помещения в соответствии с требованиями санитарных норм (ст. 23 п. 3, ст. 39 п 3). Несоблюдение таких требований является основанием для привлечения нарушителя к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.
В соответствии с СанПиН 2.1.2.2645-10 дневное время приходится на период с 7.00 до 23.00, а ночное — соответственно на период с 23.00 и до 7.00. При этом нормируемыми параметрами непостоянного шума являются эквивалентные (по энергии) уровни звука LАэкв., дБА, и максимальные уровни звука L(Амакс.), дБА (см. п. 6.2. СН 2.1.8.562-96). Превышение хотя бы одного из указанных параметров следует считать нарушением санитарных правил.

Нарушение тишины и покоя граждан в Республике Татарстан:

ночное время в рабочие дни - с 22:00 до 06:00,

ночное время в выходные и нерабочие праздничные дни - с 22:00 до 09:00.

http://www.garant.ru/ .

Адреса и телефоны органов власти

Полностью документ доступен в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ в рамках сервиса заказа документов или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня на сайте http://www.garant.ru/ .

С СПС Гарант вы можете бесплатно работать в Информационно-библиографическом отделе Национальной библиотеки РТ.

Шум является одной из самых острых проблем для жителей густонаселенных городов. Он окружает нас в транспорте, на работе, на улице. Поэтому очень не хочется слышать его, находясь дома, желая отдохнуть и набраться сил.

Шумные соседи — это один из самых больших страхов людей, въезжающих в новую квартиру. Проживание в многоквартирном доме обязывает жильцов считаться с законными правами и интересами своих соседей.

Зачастую с любителями шумных застолий, громкой музыки и ночных ремонтных работ соседи, лишенные сна и покоя, пытаются бороться собственными силами, а то и вовсе терпят нарушение, опасаясь конфликта. Разберемся, какой шум считается правонарушением и как, опираясь на закон, грамотно пресекать подобные действия.

Что представляет собой закон о тишине в многоквартирном доме?

Область соблюдения тишины до определенного времени практически не регулировалась законом на государственном уровне. Отталкиваться можно было лишь от требований санитарных норм, устанавливающих уровень шума в 40-50 дБ как максимально допустимый, и в 70 дБ — как вредный для здоровья человека. Привлечь к ответственности виновника возможно было только за шум в ночное время в качестве нарушения общественного порядка.

До 2006 года в стране действовали «Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории», утвержденные еще в 1985 году. Косвенно проблема шума также затрагивалась в и Жилищном кодексе РФ. Нормирование по времени суток определяет СанПиН 2.1.2.2645-10. Согласно этому документу, дневное время длится с 07 часов до 23 часов, соответственно, ночное – с 23 до 07 часов.

Со временем на региональном уровне стали появляться соответствующие законы, самостоятельно устанавливающие типы шума, запрещенного в определенное время, основываясь на вышеуказанных нормативных актах. Однако в региональных законах отсутствовало какое-либо единообразие определений.

Одним из самых первых, при этом успешных и действенных региональных нормативных актов, регулировавших данную область, явился московский закон о тишине, первая редакция которого появилась еще в 2002 году. Этот закон многократно дополнялся и совершенствовался. В 2014 году был также принят региональный закон «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области».

На настоящий момент, время тишины в московских квартирах по закону разбито на следующие периоды, в зависимости как от времени суток, так и от типа шума:

В будние дни с 21:00 до 8:00 — ночное время;
В выходные — период с 22:00 до 10:00;
С 13:00 до 15:00 — время тишины, отведенное на дневной сон, необходимый младенцам и престарелым людям, в течение которого запрещены ремонтные работы и использование громких звуковоспроизводящих устройств;
Также ежедневно с 19:00 до 9:00 недопустимо проведение ремонтных работ в многоквартирных домах.

Следует отметить, что последние правила касаются домов, сданных в эксплуатацию более полутора лет назад, поскольку такие ограничения невозможно наложить на жильцов нового дома. Так как ремонтные работы в новостройках проводят буквально все, на проживающих в таких домах распространяется только правило о тишине в ночной период.

В отдельных регионах страны, согласно местным законам, общественный порядок в период ночного времени предписывает иные часы соблюдения тишины. Например:

С 22 до 07 часов — Воронеж;
с 23 до 06 часов — Казань и Псков;
с 23 до 08 часов — Свердловская область и город Екатеринбург;
с 23 до 12 часов — Санкт-Петербург.

В недавнем времени в России вступили в силу поправки к Федеральному закону №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», включающему в себя раздел о тишине, который принято называть «законом о тишине в многоквартирных домах», призванный охранять покой граждан, ограничивающий приемлемый тип и уровень шума на ночной период и не только, а также четкие временные границы его допустимости.

Предельные значения и типы шума

Разберемся, какой уровень шума создают различные источники:

Человеческий шепот, настенные часы — около 30 дБ;
Разговор, обычная речь — 40-45 дБ;
Работающий пылесос — примерно 75 дБ;
Плач ребенка, крик взрослого человека — порядка 90 дБ;
Дрель — 95 дБ и т.д.

В Москве законом предусмотрены следующие предельные значения уровня шума:

В дневное время — 55 дБ. При этом допускается превышение предельного значения на 5 дБ, а на территориях, прилегающих к ж/д путям и автомагистралям – на 10 дБ;
В ночное время — 45 дБ.

Напомним, какие виды шума запрещены в России законом о тишине:

Игра на музыкальных инструментах, пение, свист;
Ругань: разговор на повышенных тонах или крики;
Просмотр фильмов или воспроизведение музыки на большой громкости;
Использование пиротехники;
Автомобильная сигнализация (при неоднократном включении);
Строительные, ремонтные работы; перемещение мебели;

Подробнее о запрещенных законом видах шума — смотрите в ст. 23 ФЗ 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Ссылка на скачивание закона — в конце статьи.

Что делать, если источником шума является плач ребенка или лай собаки (либо громкие звуки другого животного)? Вопрос этот по объективным причинам достаточно неоднозначный и щепетильный. Если детский плач длится ежедневно и долго, при этом семья считается неблагополучной и нет признаков того, что взрослые жильцы предпринимают какие-либо действия для прекращения плача, можно обратиться в социальную службу. Если же беспокойство вызывает нескончаемый лай (многие животные испытывают беспокойство, оставаясь в помещении в одиночестве) — необходимо провести беседу с хозяином, обсудив пути решения проблемы.

Необходимо понимать, что когда речь заходит о соблюдении тишины и покоя граждан, подразумевается соблюдение тишины не только в пределах жилых многоквартирных домов (хотя этот вопрос действительно наиболее актуален), но также:

На придомовой территории, детских и спортивных площадках жилых микрорайонов;
В зданиях и на территориях различных медицинских, образовательных, реабилитационных, профилакторных учреждений, гостиницах, отелях и т.д.;
Также заведения (магазины, кафе, бары), расположенные вблизи жилого дома, обязаны соблюдать права проживающих там граждан;
На территории садовых и дачных объединений.

Тишина в выходные и праздничные дни

Закон о тишине в Российской Федерации предусматривает иной график соблюдения покоя для праздничных и выходных дней. Так, в субботу, воскресенье и праздничные дни, период соблюдения тишины увеличивается на 2 часа, начинаясь не в 21:00, а в 22:00, и длится до 10 часов следующего дня.

Ввиду того, что Новый год в России празднуется абсолютным большинством жителей и считается поистине всенародным, для этого праздника в законе были прописаны отдельные правила. Согласно поправке, внесенной в закон в 2017 году, 1 января гражданам позволено шуметь даже в ночное время суток . На другие праздники это послабление больше не распространяется.

Особенности ведения ремонтных работ

Прежде чем приступить к выполнению переустройства, перепланировки помещения и ремонтным работам, гражданину следует изучить закон, регулирующий тишину, и все вносимые в него поправки. Осведомленность в этом вопросе поможет избежать конфликтов с соседями, узнать собственные права и величину ответственности, положенную по закону за нарушение прав других лиц.

Согласно закону о тишине, проводить ремонтные работы в многоквартирном доме запрещено в выходные и праздничные дни, утвержденные Правительством.

Законом о тишине предусмотрено, что ремонтные работы могут проводиться только в будние дни в период с 9 до 19 часов.

В определенных регионах России допустимо проведение работ по ремонту, переустройству и перепланировке помещений в субботу, если этот день был объявлен рабочим. Также в отдельных субъектах Российской Федерации действует иной график и устанавливается более поздний срок завершения ремонтных работ — 22 часа.

Также согласно закону о тишине, допускается проведение работ, связанных с безопасностью людей, проживающих в многоквартирном доме.

Подробнее порядок проведения ремонтных работ в жилом помещении прописан в ст. 27 ФЗ 52 (ссылка на скачивание закона — в конце статьи).

Ответственность за нарушение закона о тишине

Как было сказано ранее, несоблюдение закона о тишине причисляется к административным правонарушениям, которые в большинстве своем караются штрафом. В последнее время величина штрафных санкций значительно увеличилась.

В случае обращения недовольных жильцов, правоохранительные органы для начала выносят нарушителю предупреждение. В случае неоднократных нарушений закона о тишине, выписывается штраф.

Если нарушителем является юридическое лицо, оно вынуждено будет уплатить бо́льший штраф, нежели обычный гражданин. Шумного соседа ждет штраф в размере до 500 рублей, тогда как индивидуальным предпринимателям и организациям за такое нарушение по закону грозит штраф на сумму в районе 40 тысяч рублей. К тому же, для юридических лиц, в случае, если нарушение происходило многократно и имело злостный характер, одним штрафом дело может не обойтись, и нарушитель может быть наказан более суровыми мерами, вплоть до прекращения деятельности.

Еще раз напомним, что в России в данной сфере широкую практику имеют региональные законы. Так, в Санкт-Петербурге за нарушение закона о тишине установлены более крупные штрафы: от 500 до 4 000 рублей для физических и до 50 000 рублей — для юридических лиц. Повторный штраф при этом может быть в разы выше.

В столице Российской Федерации — самые высокие штрафы за нарушения тишины и покоя граждан. Юридические лица в лице организаций и компаний могут потерять от 10 до 300 тысяч, а должностные лица — от 500 до 40 000 рублей.

Куда жаловаться?

В достаточно крупных и развитых городах обеспечением благоприятных и безопасных условий проживания могут заниматься управляющие организации или товарищества собственников, в ведении которых находится жилой дом. Можно попробовать сообща с сотрудниками воздействовать на нарушителя, проведя беседу и предложив решить конфликт мирным путем. Конечно, такие действия резонно предпринимать тогда, когда ситуация не является критической для жильцов.

Несоблюдение тишины и покоя граждан в дневное время суток – это нарушение санитарных норм, контроль за соблюдением которых, по закону, возложен, соответственно, на санитарно-эпидемиологические органы — в частности, Роспотребнадзор. Если жильцы дома создают шум, превышающий норму, в дневное время, с заявлением можно обратиться в местное отделение органа. Сотрудники службы уполномочены законом составлять протоколы об административных нарушениях граждан. К тому же, в распоряжении организации имеются специальные приборы для замеров производимого шума. Единственным недостатком является высокая стоимость такой оценки, но если дело дойдет до суда, нарушители обязаны будут компенсировать понесенные затраты.

Шум в ночное время по закону также является административным правонарушением и рассматривается как посягательство на общественный порядок. В таких ситуациях жильцам многоквартирного дома следует обратиться к сотрудникам полиции (Федеральный закон о полиции в редакции 2018 года ), которые уполномочены зафиксировать нарушение и составить соответствующий протокол. После дело передается участковому инспектору, который обязан провести с нарушителями профилактическую беседу во избежание дальнейших нарушений. При регулярных нарушениях норм закона, шумным соседям выпишут штраф.

Если шум производится в ходе ведения строительных работ или перепланировки в неположенный час, или ввиду других действий, систематически значительно нарушающих тишину, с жалобой можно обратиться в прокуратуру.

К этому процессу можно и нужно привлечь других жильцом дома, если, конечно, шум стал помехой не только для одного человека. Так будет больше шансов, что удастся добиться результата и прекратить нарушения тишины и покоя. Если же в жалобе в качестве нарушителя указывается не физическое лицо, а, к примеру, заведение, расположенное вблизи дома, коллективное обращение способно вызвать определенный резонанс, под влиянием которого жалобы зачастую рассматриваются в ускоренном режиме.

Подведем итоги. В случае нарушения тишины обратиться за помощью можно :

В управляющую организацию;
Роспортребнадзор;
Полицию;
Прокуратуру;

Если дело в итоге дойдет до суда (но такая практика не распространена широко), понадобятся все возможные доказательства:

во-первых, самого нарушения;
во-вторых, того, что жильцами предпринимались какие-либо действия для решения проблемы до момента обращения в суд.

Будет разумно сохранять копии всех поданных жалоб и заявлений, а беседы с нарушителем проводить в присутствии свидетелей.

Любой человек имеет право на здоровый отдых и полноценный сон. Режим тишины должен соблюдаться всеми без исключения. За несоблюдение тишины наказывают по закону. Речь идёт о № 52-ФЗ, согласно которому далеко не все шумные действия могут считаться правонарушением. Что подразумевается под шумом? Каковы основные способы борьбы с шумными соседями, какие штрафные санкции накладываются? Какой порядок действий предусмотрен в законе? Что нужно знать о тишине в многоквартирном доме, о штрафных санкциях за их нарушение и способах борьбы с шумными соседями?

Что считать шумом?

Шум является одной из самых острых проблем для жителя мегаполиса. Шум окружает людей повсюду: в транспорте, на работе, в торговом центре. Каждый человек приходит домой и хочет отдохнуть, набраться сил в тишине и покое. Почему указанное право может кто-то нарушать? Шум - это нарушение тишины, вызванное различными факторами, например:

ремонтные работы;
громкая музыка, игра на музыкальных инструментах и пение;
плач ребенка;
лай собаки;
передвижение мебели;
громкая работа приборов (холодильника, кондиционера, генератора);
просмотр телевизора на высокой громкости;
аварийные работы;
усилители звука;
проведение срочных следственных действий;
взрывание пиротехники;
громкие разговоры, скандал между членами семьи;
многократное срабатывание автомобильной сигнализации;
строительная деятельность ночью;
ремонтные работы на дорогах;
шум от транспортных средств;
разгрузочные/погрузочные работы;
благоустройство города;
шум от заводов и прочих предприятий промышленного типа;
шум от ночных заведений.

Чтобы добиться тишины в многоквартирном доме, нужно самому соблюдать правила жизни без шума и знать некоторые аспекты закона о тишине. Например, есть виды шума, на которые нельзя повлиять. К таким относятся аварийные работы, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и проведение следственных действий срочного порядка. Граждане не могут пожаловаться на нарушителей тишины, так как у тех на это есть веские причины.

По закону в жилых домах нельзя открывать предприятия общественного питания (кафе, рестораны, караоке-бары и пр.). Но на практике случается, когда закон не соблюдают в полной мере. При этом владельцы подобных заведений обязаны принять меры по звукоизоляции помещений. Даже салоны красоты, расположенные в многоквартирных домах, могут доставить соседям немалых хлопот без звукоизоляции. Например, постоянная работа фена и прочих шумных приборов.

Ремонтные работы в домах могут проводиться в дневное время, но рекомендуется во избежание неприятностей с соседями обсудить время их проведения. Также следует принимать во внимание, что в подъезде могут проживать семьи с маленькими детьми, которым необходим полноценный сон. Еще одна проблема, препятствующая соблюдению тишины в многоквартирном жилом здании, - содержание домашних животных. Если шум от соседских собак невыносим, следует жаловаться на нарушителей в управляющую компанию.
.rtf
Практически в каждом доме могут проживать соседи, страдающие алкогольной зависимостью. В их семьях скандалы с руганью - обычное дело. Подобные дебоши - источники нарушения тишины могут стать существенной проблемой для окружающих. Мелкое хулиганство карается по закону штрафом, поэтому нельзя закрывать на это глаза, на нарушителей следует подавать заявление к участковому.

Что делать, если в вашем доме живет маленький ребенок, который часто кричит? Как бороться за тишину в таком случае? Единственный выход - перетерпеть, потому что на маленьких детей действие закона не распространяется. Если семья неблагополучная и ребенок без конца плачет, нужно обратиться в социальную службу.
День - период, в который шум не должен превышать показателя в 40 дБ. При этом звук от автомобильной сигнализации в своем пике достигает 100 дБ. Чтобы еще лучше понять, как определить уровень шума без специальных приборов, нужно знать:
шепот или тиканье часов - 30 дБ;
обычная речь - 40 дБ;
плач ребенка - 78 дБ.

Ночью допустимо шуметь в пределах 30 дБ. Временной промежуток, когда шум не должен превышать норму, в дневное время - с 7 утра до 23 часов ночи. Часы, когда нельзя шуметь ночью - с 23 до 7. Так, в Томске и области шум днем запрещен вообще, но разрешены ремонтные работы в дневное время суток. Правила соблюдения тишины при проведении работ ремонтного характера в Москве - с 9 до 19. Если шуметь дрелью раньше или позже указанного времени, то час тишины будет нарушен. Категорически запрещено нарушать покой и тишину россиян:
в будни - с 21 вечера до 8 утра;
в выходные дни - с 22 вечера до 10 утра.

В праздники, точно так же, как и в выходные дни, запрещено шуметь каким-либо образом с 22 вечера до 10 утра. Согласно изменениям в ФЗ № 52 от 2019 года, 1 января вообще не действуют ограничения относительно шума. Но на другие праздничные дни этот аспект больше не распространяется. В прочих регионах РФ общественный порядок в ночное время предусматривает немного другие часы тишины:
с 22 до 7 (для Воронежа);
с 23 до 6 (для Казани и Пскова);
с 23 до 8 (для Екатеринбурга и области);
с 23 до 12 (для Жителей Петербурга).

Новый закон также определил рамки тишины для Москвы:
в будни - с 21 вечера до 8 часов утра;
в выходные - с 22 вечера до 10 часов утра.

В Москве и области категорически запрещены любые шумные действия с часу до трех дня. Нельзя в это время громко слушать музыку, смотреть телевизор, а также передвигать мебель или заниматься ремонтом. Нарушение тишины и покоя граждан, несомненно, приведет к негативным для нарушителя последствиям. Закон о тишине предусматривает распространение допустимого уровня шума в ночное время, на субботнее утро, выходные и праздничные нерабочие дни. Час тишины распространяется на такие объекты:
жилые помещения;
подъезды, дворы, детские площадки во дворах;
учреждения для временного пребывания граждан (лечебницы, больницы, санатории, профилактории и прочее);
дачи.

Чтобы отстоять свои права, необязательно обращаться к опытному юристу, достаточно изучить закон о нарушении тишины. Правоохранители являются главными органами, контролирующими исполнение закона. Также подобный контроль проводят:
управляющая компания - отвечает за оптимальные условия жизни жильцов;
Роспотребнадзор - отвечает за соблюдение санитарно-эпидемиологических норм;
суд - обеспечивает исполнение закона.

В соответствии с этим, можно выделить такие способы борьбы с нарушителями спокойной жизни в многоквартирном доме:
разговор с соседями;
вызов наряда полиции;
подача заявления участковому;
жалоба в управляющую компанию;
обращение в Роспотребнадзор;
подача искового заявления в суд.

Прежде чем вызывать полицию, нужно убедиться, что шум мешает жильцам. Другими словами, сам шум не является правонарушением. Если шумные соседи стали помехой не только для вас, но и для других жильцов, то можно бороться сообща. Так больше шансов добиться успеха. Коллективные обращения могут привлечь внимание общественности и вызвать определенный резонанс.
Мирное урегулирование

Итак, первый путь для защиты своих прав, досудебный - самый распространенный. К примеру, если наблюдается нарушение тишины и покоя граждан, необходимо обращаться в Роспотребнадзор. Это специальная организация, отвечающая за контроль над соблюдением прав потребителей. Тишина имеет санитарно-эпидемиологический характер, поэтому ее нарушение можно измерить специальным прибором.
Если ваши соседи регулярно превышают дозволенный законом предел шума, то можно вызвать представителей Роспотребнадзора и провести соответствующую экспертизу. Единственным недостатком будет относительно высокая стоимость такой оценки, но если дело дойдет до суда, то нарушители будут вынуждены компенсировать затраты.
Жильцы дома могут оформить заявление о нарушении тишины в многоквартирном доме (в произвольной форме), после чего сотрудники организации составят протокол об административном нарушении, проведут проверку, зафиксируют шум и подготовят соответствующий акт-заключение.
Как показывает практика, борьба с шумными соседями начинается с мирного разговора. Важно разговаривать деликатно, вежливо и использовать правила приличия. Все-таки с соседями еще долго придется жить рядом, поэтому нужно быть крайне осторожным. Психологи рекомендуют не идти на разговор с нарушителями тишины в раздраженном состоянии, чтобы не поссориться с ними окончательно. Хотя если соседи «перегибают палку» неоднократно, нужно беседовать с ними более строго.
Вызов сотрудников полиции
На практике закон о соблюдении тишины знает далеко не каждый, поэтому если шум вышел непроизвольно, не нужно сразу вызывать наряд полиции. Возможно, решить проблему удастся мирным путем. Когда же способ словесного увещевания не помог, и урезонить шумных соседей не удалось, нужно обращаться в правоохранительные органы. Следует вызвать наряд полиции по телефонным номерам 112 (с мобильного) и 02 (со стационарного). Зачастую в полицию обращаются в таких случаях:
беседы не помогают;
соседи регулярно нарушают тишину;
допустимый уровень шума нарушен.

Чтобы приезд полиции дал желаемый результат, важно не предупреждать соседей о том, что вы вызвали наряд. Сотрудники правоохранительных органов должны зафиксировать нарушение и составить протокол, иначе ваши старания окажутся напрасными. А с другой стороны, на некоторых нарушителей действует угроза, что вы вызовите полицию, если они не прекратят шуметь. Оптимальное решение за вами.
Правоохранители, приехавшие на вызов, зафиксируют доказательства того, что шум превышает норму и составят соответствующий акт. После этого дело передается участковому. Правоохранитель обязан провести с нарушителями беседу для профилактики дальнейших нарушений. При регулярном попирании норм закона, шумным соседям выпишут штраф.
Если вы решите лично подать заявление участковому, то сделать это можно у него на приеме. Для этого необязательно приходить всем недовольным соседям. Вы можете выступить от их имени, нужно, чтобы недовольные жильцы подписались под заявлением.
Параллельно жители многоквартирного дома имеют право обратиться за помощью к ТСЖ или подать жалобу в управляющую компанию. Борьба может дойти до того, что шумных соседей принудительно выселят за регулярное нарушение закона. Правда, для этого нужно решение суда. Главное - не опускать руки и доводить начатое до конца, только в таком случае вы добьетесь успеха и защитите свои права.
Куда обращаться, если все перечисленные способы оказались безрезультатными? Остается только суд. Чтобы подать иск, необходимо собрать все возможные доказательства. Поэтому оставляйте один экземпляр заявлений, поданных в ЖКХ, ТСЖ, Роспотребнадзор и участковому у себя. Важно продемонстрировать в суде внушительную доказательную базу:
копии заявлений;
акт о проведенной экспертизе на выявление уровня шума;
свидетельские показания;
видео с фиксацией времени, когда доносился шум;
аудиозапись шума.

Зачастую в результате рассмотрения иска суд принимает решению наложить на виновника штраф. Помимо этого, можно рассчитывать на принудительное выселение нарушителя, однако под это правило попадают только квартиросъемщики. Если нарушитель является собственником квартиры, он не подлежит выселению.
Жильцы, которым мешают шумные соседи, должны написать об этом соответствующее заявление. Если оно адресовано участковому, то лучше писать заявление в его присутствии. Участковый может предоставить готовый бланки помочь в его заполнении. Если у вас нет времени лично прийти к участковому, нужно дома написать заявление и отправить его почтой. Это же касается и обращений в другие структуры.
По закону заявление составляется в свободной форме, с соблюдением правил оформления деловых документов. Писать нужно от себя, четко и ясно, не используя замысловатые литературные формы. Помните, что обращение официальное, поэтому нужно выбрать соответствующий стиль написания. Заявление состоит из нескольких частей:
вступление (в народе называется «шапка»);
основная часть (содержание документа);
заключение (приложение, дата, подпись).

Заявление можно писать от руки, а также набирать на компьютере. Проследите, чтобы в заявлении были основные реквизиты: получатель и заявитель, название документа, просьба, дата и подпись. Если возникают проблемы с написанием, скачайте на нашем сайте наглядный образец заявления на соседей о нарушении тишины. Такой пример поможет избежать неточностей и станет хорошей основой для написания обращения участковому. Во вступлении нужно указать в левом верхнем углу:
полное наименование участка полиции;
ФИО участкового;
ФИО заявителя;
контактные сведения о заявителе (адрес, номер телефона, адрес электронной почты для обратной связи).

составить описание проблемы (например, нарушение тишины в ночное время);
провести фиксацию времени нарушения;
дать ссылки на закон;
изложить просьбу (действия, которые должен предпринять участковый).

Рекомендуется составлять оптимальное по объему заявление (страница или полторы). Не забывайте, что у подобного документа нет ничего общего со школьным изложением кроме того, что должны соблюдаться правила грамматики. Не следует использовать вульгарную лексику, нецензурные слова или оскорбления в адрес соседей. Не нужны и оценочные суждения. Лучше излагать сухо и конкретно, проявлять уважение к правоохранительным органам.
В заключении обязательно поставьте дату написания и подпись. Последнюю необходимо расшифровать - указать рядом свою фамилию. При необходимости можно составить перечень приложений (аудиозапись, фото- и видеоматериалы и прочее). Каждое заявление, адресованное участковому, должны зарегистрировать. Поэтому нужно обязательно проследить за этим.
Штрафные санкции
Где искать наказания для нарушителей, решать вам, но важно бороться с ними до конца, чтобы избежать постоянного повторения одного и того же сценария. Нарушения закона о тишине относятся к административным, поэтому зачастую караются наложением штрафа. В прошлом году размеры штрафных санкций заметно увеличились. По закону правоохранители сначала выносят предупреждение. Если шумные соседи не отреагировали, то будет выписан штраф.
За нарушение закона о тишине в России наказывают как физических, так и юридических лиц. Единственное отличие - юридическое лицо уплатит больший штраф, чем обычный гражданин, нарушающий тишину. Шумного соседа оштрафуют на сумму до 500 рублей. Индивидуальные предприниматели и организации будут оштрафованы на сумму около 40 тысяч рублей. Кроме этого, нарушение тишины и покоя граждан юридическими лицами чревато последствиями серьезнее подобного административного взыскания. Например, они должны прекратить свою деятельность не позднее 90 дней.
Жители культурной столицы России по закону вынуждены будут оплатить более значительные суммы. Так, обычные граждане выложат со своего кармана от 500 до 4 тысяч рублей, в то время как юридические лица - до 50 тысяч рублей. Если шумные соседи продолжают нарушать порядок и далее, то повторный штраф будет еще выше. Он составляет около двух минимальных заработков в месяц. В Санкт-Петербурге минимальная зарплата почти 10 тысяч рублей.
В Москве штрафы выше, чем в других регионах страны. По закону организации и компании за нарушение тишины могут потерять от 10 до 300 тысяч рублей, а должностные лица - от 500 рублей до 40 тысяч рублей.
Полиция должна оперативно и своевременно принимать меры по устранению шума, поэтому поправки в закон были внесены, чтобы расширить их полномочия и тем самым улучшить качество реализации предусмотренных норм. Если возникают проблемы с толкованием закона о тишине, можно проконсультироваться у юриста нашего сайта в режиме онлайн. Это не займет много времени, но поможет правильно растолковать закон для дальнейшей борьбы с нарушителями.

В Москве, как и в большинстве других регионов России, действует закон, защищающий спокойствие горожан от шума, вибраций и других раздражителей. В народе его принято называть «Закон о тишине в Москве». С 1 января в 2019 года в нормативно-правовой акт никакие изменения внесены не были, последние правки датированы 14 декабря 2016 года и действуют с 1 января 2017 года.

Расскажем, что из себя представляет Закон г. Москвы № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в г. Москве» — это полное наименование документа.

Правовая основа закона о тишине

Региональные законы, в том числе и закон о тишине в МСК, базируются на нормах Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» N 52-ФЗ, а также многочисленных нормативах и ГОСТах, которые определяют допустимый уровень шума и вибраций в многоквартирном доме. Например, установлено, что нормальный уровень шума в жилых помещениях:

в дневное время – от 40 до 55 дБА;

в ночное - от 30 до 45 дБА.

Превышение этих показателей вредит здоровью человека и может вызывать у него психические расстройства, бессонницу, нарушение сердечного ритма и даже такие заболевания, как гастрит и язва желудка.

Временной промежуток, когда заканчивается дневное время и начинается ночное, определяют как раз региональные «законы о тишине», их еще называют «законы о шуме». В 2019 году в большинстве своем они соответствуют федеральным нормам – ночь с 23-00 до 7-00, как, например, закон о тишине Москвы 2018 года. Также региональные законы отдельно устанавливают:

какие звуки нельзя издавать в ночное время (например, передвигать мебель, петь, играть на музыкальных инструментах и т. д.);

время, когда можно производить ремонтные работы в жилых помещениях (для данных работ в силу их шумности применяются более строгие нормативы);

дневные перерывы, когда нельзя делать ремонт (это так называемый «тихий час» для детей);

список исключений, когда нормы «закона о шуме» можно нарушать.

Закон о тишине в Москве с 1 января 2019 года — официальный текст

Московский закон строго соответствует федеральным нормативам, установленным в законе 52-ФЗ о тишине, но есть у документа и свои отличия. Ночное время в столице начинается в 23-00 и длится восемь часов – до 7:00. Ночью запрещено превышать допустимый уровень звука:

играя на муз.инструментах;

напевая песни;

слушая муз.произведения;

смотря любимые теле- или радиопередачи;

насвистывая мелодию;

производя погрузо-разгрузочные работы.

Данные ограничения относятся не только к жильцам многоквартирных домов (МКД), но и к:

пациентам больниц, поликлиник, диспансеров;

гостям отелей, пансионатов, санаториев, общежитий;

посетителям дошкольных обр.организаций и учреждений соцобслуживания;

отдыхающим на пред домовых территориях и площадках для досуга во дворах.

Большинство вышеперечисленных пунктов в закон города Москвы о тишине были внесены в 2016 году и действуют с 1 января 2017 года. В 2018 году они также актуальны.

Когда запрещено делать ремонт?

Закон города Москвы о тишине отдельно регламентирует правила производства ремонтных работ. В соответствии с документом, освобождены от соблюдения графика только жильцы МКД в течение полутора лет после ввода дома в эксплуатацию. Для остальных закон г. Москвы о тишине вводит строгие ограничения.

Запрещено ремонтировать и делать перепланировки (переустройства):

в будние дни вечером и ночью – с 19:00 до 9:00, а также днем – с 13-00 до 15:00;

в воскресенье и официальные праздники-выходные.

Какая ответственность предусмотрена?

За нарушение закона о шуме в Москве предусмотрена админ.ответственность в соответствии со столичным КоАП (ст. 3.13). Санкция выражается в виде штрафа:

для граждан – от 1000 до 2 000 руб.;

для должностных лиц – 4 000 до 8 000 руб.;

для юрлиц – от 40 000 до 80 000 руб.

Освобождены от наказания граждане, нарушающие нормы закона о тишине в городе Москве, во время ликвидации различных ЧП: аварий, стихийных бедствий, катастроф и т.д. Не несут ответственность за лишний шум и представители официальных религиозных конфессий, которые совершают обряды в рамках канонов своей религии.

Куда жаловаться?

Если незаконный шум издают организации или заведения, например, ночной клуб, ларек, цех с круглосуточным производством, то здесь необходимо обращаться в Роспотребнадзор. Эксперты ведомства, обладающие специальными знаниями и необходимым оборудованием, зафиксируют уровень шума и сравнят его с действующими нормативами. В случае превышения организацию привлекут к административной ответственности, а гражданин в дальнейшем получит законные основания требовать через прокуратуру или суд либо полного прекращения деятельности нарушителей спокойствия, либо проведения работ по шумоизоляции, чтобы закон о тишине больше не нарушался.

Сложнее обстоит дело, когда нарушители спокойствия – обычные соседи или просто прохожие, устроившие вечеринку у подъезда. В этом случае обращение в Роспотребнадзор, специалисты которого не выезжают по звонку в 3 часа ночи, не поможет. Необходимо обращаться в полицию, однако правоохранители не всегда оперативно реагируют на такие вызовы и принимают меры по сохранению спокойствия граждан. К тому же к их приезду шум может прекратиться, а из доказательств останутся только устные обвинения. Тем не менее, другого выхода нет. Соседям рекомендуется объединить усилия, зафиксировать нарушение закона о тишине в Москве на видео, собрать свидетелей и передать все доказательства правоохранителям.

Закон о тишине в Москве с 1 января 2019 г. официальный текст – , опубликованную в справочной системе «Консультант Плюс».