Что делать, если незаконно начисляют коммунальные платежи? Куда жаловаться на неправильные начисления ЖКХ? Претензия в жко на незаконное начисление квартплаты

Первостепенная обязанность каждого гражданина — своевременная и полная оплата коммунальных платежей. Вопросами расчета и начисления денежных сумм занимается управляющая компания. Однако, нередкими являются случаи, при которых потребители сталкиваются с завышенными тарифами. Проверить правильность начисления квартплаты и при необходимости оспорить неверные данные поможет настоящая статья.

Как проверить правильность начисления коммунальных платежей?

Порядок расчета и вопросы начисления квартплаты регулируются ЖК РФ. По закону, управляющая компания не располагает правом самостоятельно увеличивать тарифы за коммунальные услуги.

Плата за услуги ЖКХ формируется за счет следующих показателей:

Сведения, которые отмечены на счетчике;
Общая площадь квартиры;
Количество жильцов.

Формирование точной суммы происходит на основании настоящих тарифных данных и правил начисления платы по отдельным категориям коммунальных услуг.

При обнаружении неточностей владелец квартиры имеет возможность проверить данные, отмеченные в квитанции. Осуществить проверку можно в онлайн режиме посредством посещения официального сайта Федеральной службы по тарифам. Рассчитать самостоятельно плату за пользование услугами ЖКХ имеется возможность в разделе “Калькулятор коммунальных платежей”.

Посредством введения имеющихся показателей потребитель получает информацию:

Об установленных тарифах;
Данных о потреблении коммунальных услуг.

Как оспорить?

Обнаружение несоответствий в квитанции за коммунальные услуги предоставляет пользователю возможность оспорить начисленные показатели и суммы квартплаты.

Чтобы узнать как оспорить плату за коммунальные услуги, рекомендуется ознакомиться с порядком действий:

В первую очередь требуется обратиться в управляющую компанию по месту регистрации квартиры;
Оформление запроса в письменном или электронном формате. Организация обязана по заявлению потребителя предоставить полные и точные сведения относительно начисленной платы за услуги ЖКХ;
Если учреждение отказывается рассматривать запрос пользователя или осуществлять перерасчет платы, оспорить сумму можно в других инстанциях;
Незаконное начисление платы за услуги ЖКХ фиксируется в документальном виде и прилагается к письменному обращению;
Если изменение незаконно начисленной платы не произошло, собственник жилого имущества вправе оспорить завышенный тариф в суде.

Основания

Для инициирования процесса разбирательства по вопросу о незаконном начислении коммунальных платежей, гражданин должен обладать законными основаниями. Оспорить начисленную плату по услугам ЖКХ можно посредством обращения в несколько инстанций. Если вопрос не был решен в досудебном порядке, жилец по закону имеет право направить иск в суд.

Основания для обращения в суд с жалобой за плату на коммунальные услуги:

В квитанции отражена неточная информация;
В квартире на протяжении некоторого количества времени никто не проживает или проживает меньшее количество жильцов, чем отмечено в квитанции;
Продолжительное отсутствие владельцев недвижимости подтверждается документально;
Оспорить начисленную плату можно, если семья по закону оформила получение дотации от государства, но квартплата не уменьшается;
Обозначенные в квитанции коммунальные услуги не предоставляются или не соответствуют положенному качеству.

Куда жаловаться?

При обнаружении незаконного начисления платы за коммунальные услуги или при наличии иных законодательных оснований, потребитель имеется возможность оспорить завышенную квартплату.

Чтобы обжаловать неточные данные, следует обратиться в следующие инстанции:

В управляющую компанию по месту регистрации квартиры;
Жилищную инспекцию;
Правоохранительные органы;
Роспотребнадзор;
Оспорить начисление платы в суде.

Обращение в представленные учреждения сопровождается письменной жалобой. В содержании документа в обязательном порядке отмечается основание для перерасчета показателей и желание оспорить завышенную квартплату.

В управляющую компанию

Управляющая компания — организация, ответственная за предоставление услуг ЖКХ, а также расчет суммы оплаты. При обнаружении несоответствия данных в квитанции на оплату или при наличии иных оснований потребитель должен обратиться в учреждение для пересмотра начисленной суммы.

Обратить внимание организации на завышенный тариф можно путем составления заявления. Жалоба подается в письменном или электронном формате. В течение десяти рабочих дней представители учреждения рассматривают обращение.

Порядок написания жалобы в управляющую компанию на незаконное начисление коммунальных платежей:

Заявление оформляется в двух экземплярах на имя начальника организации с уточнением адреса компании;
Отмечаются личные данные о заявителе;
В содержании документа отмечаются законные основания для проведения перерасчета начисленной квартплаты;
Делаются ссылки на конкретные статьи закона, которые были нарушены;
Уточняет намерение оспорить неверно начисленную сумму посредством обращения в суд;
В завершении ставится дата и подпись.

В суд

При отказе управляющей компании рассматривать жалобу гражданина о незаконном начислении коммунальных платежей, потребитель вправе обратиться в судебный орган.

Как через суд оспорить счет ЖКХ? Если пользователь услугами ЖКХ уверен в нарушении своих прав, оспорить незаконное начисление платы за коммунальные услуги можно путем оформления иска.

Порядок действий:

Подготавливаются и предъявляются доказательства, на основании которых будет начато делопроизводство;
Оформляется исковое заявление с уточнением оснований для оспаривания незаконно начисленной платы. Иск предоставляется по месту регистрации квартиры;
Проводится судебное разбирательство. Продолжительность рассмотрения дела составляет несколько месяцев, в зависимости от характера оснований;
Получение решения суда. При несогласии с постановлением, собственник жилого помещения вправе оспорить его в апелляционной инстанции.

Иск

При желании оспорить незаконное завышение тарифа за коммунальные услуги через суд, помимо искового заявления гражданин подготавливает пакет документации.

Список документов для суда:

Документы, подтверждающие право собственности на квартиру;
Квитанции, свидетельствующие о своевременной и полной оплату услуг;
Копии заявлений или постановлений принятых по данному вопросу;
Квитанция об уплате государственной пошлины.

Дело рассматривается судом только на основании предоставленного пакета документации и правильно оформленного иска. Чтобы надлежащим образом оформить заявление в суд, рекомендуется ознакомиться с его структурой:

Отмечается адрес и наименование судебного учреждения;
Личные и контактные сведения сторон процесса;
В содержании отмечается суть обращения в аргументированном виде;
Ссылки на конкретные законодательные положения;
Требования истца;
В завершении ставится дата и подпись, а также перечень прилагаемых к иску документов.

Как оспорить решение суда по коммунальным платежам?

Когда суд не принял сторону истца, гражданин по закону вправе оспорить решение по делу о незаконном начислении платы за коммунальные услуги в апелляционной инстанции. Жалоба оформляется и подается в течение месяца с момента вынесения окончательного решения судебного органа. В содержании требуется отразить основную информацию по делу и при возможности дополнить акт новыми основаниями для обжалования постановления.

ЖКХ / Тарифы на ЖКХ

Что должно и чего не должно быть в коммунальной платежке? Как оспорить незаконные начисления за ЖКУ? Каков срок давности по такого рода делам? Об этом интервью «Рязанской областной газете» рассказал практикующий юрист Олег Попов, председатель рязанской ассоциации защиты прав потребителя «Человек ». Приводим наиболее интересные из его разъяснений.

Что должно быть и чего не должно быть в коммунальной платежке?

… Юристам в РЕАП «Человек » часто приходится видеть документы, по которым платят люди. Но они не являются бланками строгой отчётности. По сути, идёт массовое нарушение прав потребителей на представление полной и достоверной информации, путём выставления платёжных документов, не утверждённых Правительством РФ. К чему это приводит, вы сами догадываетесь.

Платёжные документы должны отвечать требованиям Приказа Министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 декабря 2014 года № 924 «Об утверждении примерной формы платёжного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг и методические рекомендации по её заполнению».

Поэтому требуйте, уважаемые потребители, заключение в письменном виде договора на предоставление коммунальных услуг, отвечающим требованиям Правил предоставления коммунальных услуг в редакции от 26.12.2016 года. В данный договор требуйте включать формулы, по которым вы будете проверять правильность объёмов и тарифов, применяемые управляющей компанией или ТСЖ. Также в этом договоре должны быть включены условия снижения оплаты при снижении качества или объёма, предоставляемой услуги. Например, если температура горячей воды ниже 40 градусов, то вы за неё должны платить как за холодную. …

Проверка сумм в квитанциях за услуги ЖКХ: на что обратить внимание

… Общий срок исковой давности по данной категории дел три года. Вы можете смело проверить: есть ли у вас в квитанциях незаконная оплата за домофоны, коллективные антенны, шлагбаумы, кладовки, колясочные, утечки и т.д.
Если в квитанциях применяется терминология, которая отсутствует в Правилах предоставления коммунальных услуг, это говорит о том, что кто-то за счёт вашего незнания совершает незаконное обогащение. (Другими словами пока называть не будем, но это пока).
Что необходимо сделать в первую очередь? Например, вы считаете, что переплатили за домофон. Здесь надо знать следующее: домофон входит в общедомовое имущество, и за него с вас уже деньги взяли. Но когда оплата за домофон идёт отдельной графой, значит, по сути, вы платите вторично.

Если в досудебном порядке вам не вернули деньги за домофон, то вы можете в дальнейшем обращаться в суд и требовать эти деньги. Кроме того, будет взыскание в вашу пользу с этой организации штрафа в размере 50% от всех присуждённых сумм.

Предположим, вы насчитали переплату на 10 тысяч рублей, написали заявление об их возвращении в досудебном порядке, поставили максимальный 10-дневный срок, который установлен в Правилах о защите прав потребителей. Если в течение этого периода деньги не получены, вы смело должны обращаться за судебной защитой.

Данная категория дела освобождена от уплаты государственной пошлины, т.е. при обращении в суд пошлину вы не платите. До 50 тысяч рублей данная категория дел рассматривается мировыми судьями, если свыше, это дело уже для районных судов. Кроме того, вы вправе требовать компенсацию морального вреда за нарушение добровольного порядка удовлетворения ваших требований. …

Возврат переплаты по коммуналке: случаи из практики

… В 2017 году в нашей практике таких примеров было несколько. Мужчина, который проживает в однокомнатной квартире, самостоятельно произвёл расчёты и обнаружил, что переплатил более 10 тысяч рублей. Он предложил в досудебном порядке вернуть эти деньги, написав письменное заявление, но ему отказали. Мужчина не успокоился, он с нашей помощью обратился в суд. Решение суда было следующим: кроме вышеобозначенной суммы, взыскать компенсацию морального вреда и штраф за нарушение добровольного порядка удовлетворения его требований.

Также я хорошо помню ещё один пример, когда женщина-собственник подняла все свои квитанции, посчитала и выяснила, что ей должны более 28 тысяч рублей. Поэтому выбрасывать квитанции по квартплате ни в коем случае нельзя! Гражданка обратилась в управляющую компанию и потребовала вернуть эту сумму. А управляющая компания - это посредник между ресурсоснабжающей организацией и потребителем. Ведь ресурсоснабженец не является исполнителем коммунальных услуг, он лишь поставляет услугу, а посредник умышленно завышает тарифы, с целью (что греха таить) прикарманивать деньги простых граждан. Так вот, прикарманено было, повторюсь, более 28 тысяч рублей.

Предъявленная письменная претензия в досудебном порядке (подчеркну : в досудебном!) была удовлетворена, при условии, что женщина не рассказывает об этом никому: ни соседям, ни друзьям, ни родственникам. …

С 1.06.2017 г. действуют поправки в ст. 122 ГПК. Они касаются расширения оснований для выдачи судебного приказа. К ним теперь отнесены и требования о взыскании задолженности за коммунальные услуги. То есть поставщики коммунальных услуг получили возможность решать подобные вопросы через суд в упрощенном порядке. Соответственно изменится и порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам.

Однако, несмотря на произошедшие в законе изменения, должники могут оспорить решение судьи. Для этого необходимо знание ряда нормативных актов и грамотно составленное возражение. Проделать это самостоятельно может быть сложно, а обращение к юристу потребует немалых финансовых вложений.

На нашем сайте вы сможете бесплатно получить юридическую консультацию о взыскании задолженности по коммунальным платежам.

Для этого напишите свой вопрос в форму в данной статье. В течении нескольких минут на него ответят наши опытные юристы. Вооружившись необходимыми знаниями, легче будет отстоять права в споре с управляющей компанией.

Управляющие компании имеют немало средств воздействия на собственника, не желающего вовремя оплачивать услуги ЖКХ:

«Доска позора», или размещение списков должников на информационном стенде дома. Такое психологическое воздействие редко дает результат, но некоторый шанс пробудить в неплательщике совесть остаются. Однако юристы не одобряют подобные действия, так как иногда в них по ошибке попадают и добросовестные жильцы, подающие затем в суд для получения компенсации морального вреда.
Пеня (неустойка). Такая мера уже имеет под собой юридическое основание. Начисление штрафной суммы в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ от стоимости квартирной платы за каждый просроченный день предусмотрено ст. 155 ЖК РФ. В отличие других гражданско-правовых отношений, увеличение суммы неустойки в договоре между поставщиком коммунальных услуг и собственником квартиры не допускается.
Ограничение оказания услуг или полное прекращение. Одна из действенных мер в арсенале ЖЭУ. Но требует соблюдение целого ряда условий. Например, неоднократное письменное предупреждение должников о применении к ним столь радикальных мер. К тому же прекращать отапливать квартиры или отключать холодную воду и канализацию коммунальные службы права не имеют.
Передача долга коллекторам. Такая мера воздействия уже балансирует на грани законности, учитывая некоторые особенности деятельности подобных агентств. Ряд судов признает подобный способ урегулирования не соответствующим ст. 35 Конституции.
Выселение с занимаемой жилплощади. Такой способ применим исключительно к нанимателям социального жилья. Основанием для выселения может быть только решение суда (ст. 90 ЖК РФ). Выносится только в том случае, если долг возник более полугода назад по неуважительной причине. Судебная практика в данном случае однозначна: долги по коммунальным услугам – достаточное основание для освобождения, предоставленного муниципальными властями помещения. Однако выселение происходит с предоставлением иного жилья. Это может быть общежитие или квартира меньшей площади.

Судебный приказ – новая действенная мера

Фактически, во многих регионах практика взыскания долгов по услугам ЖКХ через приказное производство сложилась уже несколько лет назад. Но Закон, дополнивший ст. 122 ГПК РФ, предоставляет управляющим компаниям новый, законный и действенный способ взыскания задолженностей по коммунальным платежам:

Во-первых, нет необходимости предупреждать должника. Для того, чтобы подать заявление, УК необходимо только дождаться пока с момента последнего платежа пройдет три месяца.
Во-вторых, взыскание долга по оплате коммунальных услуг происходит исключительно по решению суда. Это исключает применение различных осуждаемых законом и доставляющих неудобство соседям способов воздействия.
В-третьих, у должника есть возможность, оспорить решение суда. И тем самым изменить порядок дальнейших действий.

Для того, чтобы обратиться в суд с заявлением необходимо совпадение двух условий: в течение последних трех месяцев подряд должник не предпринимал попыток выплатить существующий долг и его размер не превысил 500 000 р. Если накопившаяся задолженность превысила эту сумму, то для ее взыскания используется уже иной порядок – банкротство.

Для получения приказа, который одновременно является и исполнительным документом, обращаться представители ЖЭУ будут к мировой судье. Он занимается рассмотрением подобных дел, независимо размера задолженности. Рассмотрение занимает не более 5 дней, после которых и выдается приказ. Один его экземпляр отправляется заказным письмом должнику по адресу квартиры, за предоставление коммунальных услуг в которой и возник спор.

Получил или нет должник заказное письмо не имеет значения. Отказ от получения будет приравнен к отсутствию возражений. И, спустя положенный срок, приказ будет передан службе судебных приставов, которые произведут взыскание. Для этого ими могут быть использованы средства на банковском счете и другое имущество.

В том случае, если средств на счет нет, а адрес неплательщика не известен, у приставов есть и другие способы усложнить жизнь должнику по коммунальным платежам. Например, ограничив для него выезд за границу. Но чаще до таких мер дело не доходит.

Порядок оспаривания судебного приказа

На то, чтобы оспорить приказ, у должника есть десять дней. За этот срок можно успеть оплатить возникший долг, если есть такая возможность. Но если ее нет, не обязательно собирать средства или документы, подтверждающие временную неплатежеспособность. Все это потребуется позднее, если поставщик услуг продолжит взыскивать долги.

В суд, который выдал приказ, пишется заявление со следующим содержанием «не согласен с судебным приказом».

Необходимо только не забыть указать в какой суд подается заявление, данные заявителя и номер судебного приказа. Такого заявления достаточно для отмены выданного приказа. Он не поступает к приставам, соответственно взыскание долга не производится.

Однако, такая отмена не означает, что в дальнейшем управляющая компания не обратиться в суд, теперь уже с иском. Однако, полученную отсрочку можно использовать для того, чтобы:

найти средства и заплатить долг;
заключить с ЖЭУ договор о рассрочке платежа;
подготовить документы для заседания.

Последнее действие целесообразно, если задолженность возникла вследствие несогласия с поставщиком услуг по вопросам размера платы или применяемым тарифам. Заседание дает немалый шанс не только доказать свою правоту, но и выдвинуть встречные требования.

Перенос дела в суд в порядке рассмотрения иска

Вторично обратиться в суд за судебным приказом, если первый был отменен после направления возражения, нельзя. Поэтому управляющей компании придется обратиться с иском в суд. Выбор суда теперь будет зависеть от суммы долга. Мировой судья может рассматривать только иски до 50000 руб. При превышении этой суммы, дело окажется подсудным районному суду.

Исковой порядок рассмотрения предусматривает уплату госпошлины. В дальнейшем, она может быть взыскана с должника вместе с другими судебными убытками. Для подтверждения требований, УК потребуется представить в суд следующие сведения:

уставные документы (копии);
доверенность представителя;
сведения о попытках досудебного урегулирования (копии предупреждений и претензий);
обоснования суммы задолженности.

От момента подачи иска до назначения даты заседания происходит не более трех недель. За это время обе стороны могут подготовить необходимые доказательства. Практика показывает, что суд готов пойти на встречу должнику, если возникновение долга связано с уважительными причинами. Таковыми могут считаться потеря работы, тяжелое заболевание должника или необходимость срочных денежных трат, например, для лечения родственников и т.д.

Если суд на предварительном заседании сочтет причину уважительной, то сторонам будет предложено заключить мировое соглашение. Оно может быть подписано до вынесения решения суда. Как, правило, в соглашении устанавливается рассрочка для внесения платежей и назначаются сроки окончательной ликвидации долга.

Если же на предварительном заседании должник не согласен на мирное урегулирование, то назначается день рассмотрения дела уже по существу. Судебный процесс носит состязательный характер. Это значит, что УК будет доказывать сам факт наличия долга и его размер, а ответчик – объективность причин неплатежей или необоснованность вы

К долгу по коммунальным платежам применяется стандартный срок давности – 3 года. Необходимость этого заявляется, как правило ответчиком. Однако, суды считают, что отношения между владельцем квартиры и его управляющей компаний относятся к длящимся, следовательно, говорить о сроках здесь неправильно. Обязанность в полном объеме оплатить потребленные коммунальные услуги сохраняется, независимо от срока задолженности.

Валерий Исаев

Валерий Исаев окончил Московский государственный юридический институт. За годы работы в адвокатской сфере провел множество успешных гражданских и уголовных дел в судах различной юрисдикции. Большой опыт в юридической помощи гражданам в различных областях.

Решения судов, основанные на применении норм статей 153, 154, 155, 156, 156.1, 157, 157.1, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Ст. 153 ЖК РФ. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Ст. 154 ЖК РФ. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Ст. 155 ЖК РФ. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Ст. 156 ЖК РФ. Размер платы за жилое помещение

Ст. 156.1 ЖК РФ. Плата за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования

Ст. 157 ЖК РФ. Размер платы за коммунальные услуги

Ст. 157.1 ЖК РФ. Ограничение повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги

Ст. 158 ЖК РФ. Расходы собственников помещений в многоквартирном доме

Судебная практика

Решение № 21-885/2019 от 27 сентября 2019 г. по делу № 21-885/2019

Общества проведена внеплановая документарная проверка соблюдения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. По результатам проведенной проверки выявлены нарушения ч.2 ст. 154 , ч.7 ст. 156 , ч.2.3 ст.161, ч.2 ст.162, п.7 ч.1 ст.193 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. «а», «б» п....

Решение № 21-887/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 21-887/2019

Хабаровский краевой суд (Хабаровский край) - Административные правонарушения

Проведена внеплановая документарная проверка соблюдения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом По результатам проведенной проверки выявлены нарушения ч.2 ст. 154 , ч.7 ст. 156 , ч.2.3 ст.161, ч.2 ст.162, п.7 ч.1 ст.193 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. «а», «б» п....

Решение № 3А-671/2019 3А-671/2019~М-666/2019 М-666/2019 от 20 сентября 2019 г. по делу № 3А-671/2019

Постановление № 44Г-46/2019 4Г-1209/2019 от 20 сентября 2019 г. по делу № 2-2800-1801/2018

Суд Ханты-Мансийского автономного округа (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра) - Гражданские и административные

9 015 рублей 69 копеек, пени на сумму задолженности с 27 сентября 2018 года по день фактического исполнения обязательства в размере, установленном пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации. Решением мирового судьи судебного участка № 1 Лангепасского судебного района от 7 ноября 2018 года исковые требования ООО «Концессионная Коммунальная Компания» удовлетворены. С Леонтьевой...

Постановление № 4А-538/2019 от 20 сентября 2019 г. по делу № 4А-538/2019

Верховный Суд Удмуртской Республики (Удмуртская Республика) - Административные правонарушения

Части факта раскрытия информации, предусмотренной законом, в отношении товарищества собственников недвижимости «» , выявлен факт ненадлежащего исполнения обязанности по раскрытию информации, предусмотренной ч.2 ст. 155 , ч.10.1 ст.161 ЖК РФ, ч.4 ст.12 Федерального закона №209-ФЗ от 21 июля 2014 года «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», ...

Постановление № 4А-1400/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 4А-1400/2019

Иркутский областной суд (Иркутская область) - Административные правонарушения

Факту повышения ООО «Веста ПКФ» тарифов на услуги по содержанию общего имущества многоквартирных домов, в ходе которой установлено, что в нарушение требований части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации ООО «Веста ПКФ» на основании приказа генерального директора Рукосуева Е.В. от 14 декабря 2018 г. исключило из тарифа на услуги по содержанию...

Постановление № 4А-377/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 4А-377/2019

Калининградский областной суд (Калининградская область) - Административные правонарушения

Проверка в отношении ООО «Уют-Сервис», по результатам которой актом проверки от 29 марта 2019 года установлено, что в нарушение требований, предусмотренных пп. 7 ч. 1 ст. 193, ч. 6.2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, пп. «б» п. 3, пп. «д» п. 4(1) Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными...

Постановление № 44Г-38/2019 4Г-702/2019 от 11 сентября 2019 г.

Томский областной суд (Томская область) - Гражданские и административные

Свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Такие нарушения норм материального и процессуального права были допущены судами обеих инстанций. Согласно части 1 и пункту 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность...

Решение № 3А-631/2019 3А-631/2019~М-627/2019 М-627/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 3А-631/2019

Архангельский областной суд (Архангельская область) - Гражданские и административные

Собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией – в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ. Согласно статье 158 ЖК РФ и пунктам 21, 37 данных Правил капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и...

Постановление № 4А-408/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 4А-408/2019

Астраханский областной суд (Астраханская область) - Административные правонарушения

Ответственность за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами. Субъектом данного правонарушения являются лица, осуществляющие обеспечение населения коммунальными услугами. В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах устанавливаются Правительством Российской Федерации. Отношения между исполнителями и...

С проблемой необоснованного увеличения коммунальных платежей может встретиться каждый россиянин, тем более что разобраться в распечатанных в квитанции многочисленных цифрах не так просто. Причин неправильного применения тарифов ЖКУ может быть несколько – от обычной халатности, до сознательных виновных действий сотрудников коммунальных служб.

Как поступить, если были и нарушен их порядок, к кому обращаться за восстановлением своих прав в случае несогласия, можно ли наказать виновных лиц и получить компенсацию за излишне уплаченные суммы?

Как должны начисляться коммунальные платежи

В состав жилищно-коммунальных услуг входит оплата за:

техническое обслуживание дома и находящегося в нем оборудования;
вывоз мусора;
проведение капремонта;
отопление помещений;
использование газа;
электроэнергию;
водоснабжение и водоотведение;

На каждую группу услуг формируется свой тариф, который затем периодически корректируется Правительством РФ.

В соответствии с нормами жилищного законодательства наниматели и собственники жилого помещения должны полно и своевременно оплачивать коммунальные услуги не позднее 10 числа, следующего месяца. Если было принято решение общего собрания ЖСК или ТСЖ или был заключен договор с управляющей компанией (УК), то сроки оплаты могут меняться.

Базовые тарифы устанавливаются Правительством РФ и корректируются в зависимости от региона. С учетом времени суток могут применяться дифференцированные и одноставочные фиксированные тарифы. Предъявляемые к оплате окончательные суммы рассчитываются при помощи компьютерных систем.

Ошибки при начислении платежей за использование ЖКУ могут возникать в случаях:

сознательного неправильного начисления с целью завышения тарифов или включения в квитанцию несуществующих услуг;
неправильного применения тарифных ставок или ошибок при вводе данных в систему расчета.

Если вы вдруг обнаружили неправильно начисленную квартплату, то можете подготовить соответствующее заявление, в котором следует обозначить требование о перерасчете.

Куда обращаться при неправильном начислении квартплаты?

Жилищный кодекс РФ и иные нормативные акты устанавливают обязанность каждого гражданина, независимо от того, является ли он собственником или нанимателем жилого помещения, в полном объеме оплачивать все коммунальные услуги.

Сотрудники управляющей компания или предприятия ЖКХ, в свою очередь, обязаны не только правильно рассчитывать коммунальные платежи, но и оказывать услуги соответствующего качества.

Заявление в управляющую компанию

Если УК обслуживает несколько домов, то функции по начислению платежей передаются в расчетный центр. Всей полнотой информации о предоставленных услугах и действующих тарифах обладает руководство УК.

Обратите внимание!

Перед подготовкой претензии нужно ознакомиться с действующими именно в вашем регионе на момент расчета тарифами и внимательно проанализировать показания счетчиков учета воды, газа, электрической и тепловой энергии на дату начисления платежей.

В установленные законом сроки (от 10 до 30 дней) председатель УК должен дать ответ на ваше обращение.

Если руководство УК объяснить произведенные расчеты и не собирается производить перерасчет, то следует подготовить официальную в контролирующие органы.

Практически во всех регионах местными органами власти еще открыты горячие линии, куда можно позвонить и попытаться разобраться в применяемых тарифах и правильности произведенных начислений.

В процессе разбирательства может выясниться, что ошибка была допущена по вине владельца или нанимателя помещения, неправильно указавшего данные счетчиков. В этом случае может быть выписана новая квитанция или произведен перерасчет, а излишне насчитанная сумма пойдет в зачет будущих платежей.

Жалоба в контрольно-надзорные органы

Если УК неправильно применила тарифы или не учла предоставленные законом льготы, то подать жалобу на такие действия следует в территориальное отделение Государственной жилищной инспекции.

При отказе в предоставлении коммунальных услуг или в случае неправильного расчета, вызванного некачественным оказанием услуг, жалобу нужно подавать в Роспотребнадзор.

Жалоба в прокуратуру

Сотрудники прокуратуры осуществляют общий надзор за соблюдением норм законодательства. Если вам отказали в рассмотрении жалобы в управляющей компании, в Роспотребнадзоре или в Госжилинспекции, то вы вправе обратиться за разрешением вопроса в территориальное отделение прокуратуры. Это особенно актуально в случае явного нарушения закона со стороны коммунальных служб или неправильного начисления коммунальных услуг, приведших к отмене льгот.

Обратите внимание!

Если в процессе проведения проверки будет установлено, что ваши аргументы обоснованы, то сотрудники прокуратуры направят в адрес УК или иных организаций предписание об устранении нарушений норм законодательства. Требования прокуратуры должны быть в обязательном порядке исполнены.

Подать жалобу в один из этих органов вы можете не только во время личного посещения и передачи должностному лицу, но и путем направления по почте заказным письмом с уведомлением о его получении.

Новая редакция 157 статьи ЖК РФ

В 2015 году в статью 157 ЖК РФ были внесены изменения, касающиеся новых правил ответственности предприятий ЖКХ за ненадлежащее качество услуг и неправильно произведенный расчет. С января 2017 года в нее были внесены еще и нормы, связанные с определением размера и порядка расчета платы за коммунальные услуги.

Параметры качества и порядок определения расчета за коммунальные услуги

Статья 157 ЖК РФ предоставляет право потребителю коммунальных услуг:

рассчитывать на проведение перерасчета в случае, если предоставление услуг осуществлялось с превышающими нормативную продолжительность перерывами. В этом случае предприятие ЖКХ дополнительно уплачивает потребителю штраф;
рассчитывать на перерасчет и получение компенсации в случае предоставления некачественных услуг;
ежемесячно оплачивать услуги на основании показаний счетчиков. В случае их отсутствия оплата производится на основании нормативных показателей с учетом применения повышающих коэффициентов.

Правила расчета

Каждый из видов предоставляемых коммунальных услуг предусматривает специальные правила расчета платежей и определения их качества.

Услуги водоснабжения

Плата за воду рассчитывается на основании показаний приборов учета по утвержденным Правительством РФ тарифам. Для доказательства неправильно начисленных платежей следует обратиться в Роспотребсоюз или в Госжилинспекцию.

Услуги за пользование газом

Платежи за газ исчисляются на основании показаний счетчика. Если они отсутствуют, то за основу берутся нормативные показатели на каждого проживающего в помещении человека. Если возникли длительные перерывы в поставках газа, то у потребителя возникает право обратиться за снижением размера платы, а также потребовать уплаты штрафа.

Услуги за пользование отоплением

Тарифы на отопление помещения рассчитываются по аналогии с оплатой за пользование водой. За основу берется размер отапливаемой жилой площади. Если обслуживающая дом компания неправильно применила тарифы, неверно использовала размер жилплощади, допустила перерыв в подаче воды или уменьшила температуру теплоносителя ниже допустимых норм, то это будет основанием для возврата денег или уменьшения платежей за отопление или подогрев воды.

Услуги за пользование электричеством

Платежи за электроэнергию начисляются на основании показаний внутриквартирного или общедомового счетчика. При завышении тарифов, особенно это относится к показаниям общедомовых счетчиков, потребитель вправе обжаловать действия поставщика энергии непосредственно в надзорных органах или в суде.

Услуги по содержанию дома

Общедомовое имущество в многоквартирном здании обслуживается УК или назначенными ТСЖ сотрудниками. Законом установлен обязательный перечень таких услуг. Управляющая компания по соглашению с собственниками имущества может сформировать перечень дополнительных услуг. Если хотя бы одна из этих услуг выполняется ненадлежащим образом, то потребитель вправе потребовать или досрочного прекращения договора, или перерасчета платежей.

В некоторых случаях защитить свои права можно путем обращения в надзорные органы, которые обяжут управляющую компанию исполнить взятые на себя обязательства, сделать перерасчет и вернуть незаконно удержанные деньги.

В соответствии с нормами ст. 157 ЖК РФ обслуживающая компания, нарушившая перед потребителем услуг свои обязательства или допустившая ошибку, обязана:

произвести перерасчет и возвратить незаконно удержанные деньги;
выплатить потребителю услуг штраф. Его размер составляет 50% от суммы превышения.

Обратите внимание!

Штрафные суммы не перечисляются на счет потребителя услуг, а будут использоваться в счет погашения задолженности. Эти суммы указываются в квитанции отдельно.

Чтобы задействовать указанные меры ответственности, наниматели или собственники жилых помещений подают заявление в адрес поставщика коммунальных услуг.

Судебные споры со службами ЖКХ

Если требования потребителя услуг не были удовлетворены УК, то потребитель может, после подачи жалоб в жилищную инспекцию или Роспотребнадзор, обратиться за разрешением спорного вопроса в суд общей юрисдикции.

Подать иск в суд можно и сразу, без обращения в надзорные органы.

В суде вы сможете обжаловать любые действия обслуживающих компаний ЖКХ, но доказательство в этом случае ложится на истца. Владельцам жилья или арендаторам нужно будет сослаться на нормы закона, которые были нарушены, и предоставить обоснованный расчет суммы коммунальных платежей, которые были удержаны.

Исковое заявление надо отправить по месту нахождения ответчика. В иске вы должны обязательно:

указать данные сторон (истца и ответчика);
описание суть нарушения со ссылкой на нормы законодательства;
изложить требования о проведении перерасчета, выплате штрафа и компенсации морального вреда.

Если управляющая компания не позволяет вам ознакомиться с расчетами на ту или иную услугу, то в суде можно ходатайствовать об их принудительном предоставлении.

К исковому заявлению нужно приложить:

документы, которые подтверждают право владения или собственности на жилое помещение;
квитанции о начислении и оплате коммунальных услуг;
копию заявления в УК или надзорные органы;
квитанцию, подтверждающую оплату госпошлины.

Все документы нужно подать в двух комплектах, второй из которых потом будет направлен поставщику коммунальных услуг. О начале рассмотрения иска истец и ответчик оповещаются судом, после чего дело рассматривается в течение нескольких месяцев.

Резюме

Если управляющая компании или иной поставщик коммунальных услуг не выполняют свои обязанности или делают это спустя рукава, то реагировать на это лучше незамедлительно. Тем более, если вы видите, что коммунальные платежи были начислены и рассчитаны неправильно. Следует составить свою претензию, направить ее в соответствующую инстанцию и дождаться ответа. Если проблему решить мирным путем не удалось, необходимо составить иск и подать его в суд общей юрисдикции. Обратившись за помощью к опытным юристам нашей компании, вы получите квалифицированную консультацию и сможете вернуть неправильно начисленные коммунальные платежи.