Принудительные работы как вид уголовного наказания по решению суда. Принудительные работы в уголовном праве России: кому и за что назначают Наказание принудительные работы что
Принудительные работы - это альтернатива лишению свободы.
Этот вид уголовного наказания существует с 2011 года. Их могут назначить лицам, совершившим преступления небольшой или средней тяжести, а также впервые совершившим тяжкое противоправное деяние.
Когда и кому назначают наказание в виде принудительных работ? На какой срок могут приговорить к данному наказанию - читайте далее.
Что такое принудительные работы?
Под принудительными работами понимают привлечение осужденного к оплачиваемому труду, когда в доход государства изымается определенная часть заработка - от 5 до 20 процентов.
К ним не имеют права привлекать:
- беременных;
- детей;
- пенсионеров;
- женщин с маленькими детьми до трех лет;
- инвалидов I и II группы;
- военнослужащих.
Срок принудительных работ - от 2 месяцев до 5 лет.
Порядок выполнения принудительных работ
Осужденные содержатся в исполнительных центрах. После вынесения приговора они должны прибыть туда самостоятельно. При этом расходы ложатся на государство.
Срок, в который осужденный должен прибыть в учреждение, содержится в предписании, выданном территориальным органом уголовно-исполнительной системы.
По умолчанию для отбывания наказания выбирают тот центр, который расположен в регионе проживания гражданина. Однако если его размещение там невозможно, человека могут направить в другой регион по согласованию с органами управления исправительной системы.
В исправительных центрах осужденные живут в специализированных общежитиях.
Условия отбывания наказания
Осужденные обязаны работать там, куда их направит администрация учреждения. Их труд оплачивается, а значит покупать еду, средства гигиены, одежду и обувь необходимо самостоятельно.
Бесплатно предоставляются лишь место для сна и спальные принадлежности. На одного человека в жилом помещении должно приходиться не менее четырех квадратных метров.
Граждане имеют право обучаться по заочной форме.
Им также предоставляют социальные гарантии:
- ежегодный оплачиваемый отпуск - 18 дней;
- получение зарплаты за минусом всех удержаний (взыскание в казну государства, оплата коммунальных услуг). Он не может получать на руки менее 1/4 от своего заработка.
На бесплатной основе лица, содержащиеся в центрах, обязаны принимать участие в работах по благоустройству территории в нерабочее время не более 2 часов в неделю.
Осужденные могут иметь при себе деньги и личные вещи (кроме запрещенных администрацией).
Администрация учреждения может в установленном порядке проводить обыски и досмотры.
Она также может наказывать или поощрять осужденных. В качестве меры ответственности применяют выговоры и изоляция в специальном помещении до 15 суток.
Это возможно за:
- употребление алкоголя и наркотических средств;
- нарушение порядка и хулиганство;
- забастовки;
- уход с территории центра без разрешения.
Если гражданин уже отбыл 1/3 от своего срока наказания и не нарушал общественный порядок, его могут поощрить. Администрация может ему разрешить жить вместе с семьей в своем или арендованном жилье. Оно должно располагаться в пределах того населенного пункта, где находится исправительный центр. Обязательна регистрация в учреждении - 4 раза в месяц.
За примерное поведение гражданину могут разрешить покинуть территорию центра на время отпуска.
Замена наказания
Суд может как смягчить санкцию осужденному, так и ужесточить ее.
Если судья вынес вердикт о реальном лишении свободы, однако пришел к выводу, что гражданин может исправиться без отбывания наказания в тюрьме, меру ответственности могут заменить на принудительные работы.
Возможна и обратная ситуация. Злостным нарушителям могут заменить принудительные работы реальным сроком.
К таким нарушениям относятся:
- - наркотиков или психотропных препаратов, спиртного;
- мелкое хулиганство;
- неповиновение требованиям работников центра, администрации, оскорбление сотрудников учреждения;
- изготовление, хранение или передача другим отбывающим наказание запрещенных предметов и веществ;
- организация стычек, забастовок, массовых выступлений, участие в них;
- отказ выполнять трудовые обязанности;
- выход за пределы центра без разрешения и уважительных причин;
- невозвращение в учреждение в течение 24 часов.
Если срок тюремного заключения более 5 лет, его не могут заменить на принудительные работы.
- нарушение общественного порядка, за которое осужденный был привлечен к административной ответственности;
- нарушение трудового распорядка;
- несоблюдение установленных в заведении правил проживания;
- неявка в центр для регистрации (для отдельно проживающих граждан).
В данных случаях санкция в судебном порядке заменяется на лишение свободы из расчета 1 день работ = 1 день отбывания наказания в местах лишения свободы.
Скорее применяется практика назначения, каких-либо работ: и принудительных.
Среди остальных, принудительные работы в уголовном праве считаются достаточно жесткой мерой наказания .
Наказание в виде принудительных работ исполняется исправительным сроком от одного года до трех лет, что не скажешь об обязательных или же испытательных работах.
Однако, несмотря на это, принудительные работы назначают все реже и реже.
Кто-то скажет, что это из за неэффективности наказания, кто-то напротив – решит, что это особая мера, требующая особого случая и особых условий.
Так это или нет – разберемся в следующих пунктах.
Понятие и сущность
Что это такое, принудительные работы по УК РФ?
Как вы уже поняли – принудительные работы рассматриваются в первую очередь, как новый вид ст 53.1 УК РФ.
Так. Например, оно связано с тем, чтобы путем принуждения, осужденного к каким либо работам, или же по другому сказать – труду, таким образом воздействовать на него с точки зрения воспитательной функции.
Заработная плата от такой работы, конечно же, не поступает на счет осаженного, а если и поступает, то в строго оговоренном проценте.
Все остальное перечисляется на счет государства или же на счет гражданина, которому был нанесен ущерб.
Данное наказание предполагает работу, которую будут тщательно курировать сотрудники уголовно-исправительной инспекции. Они тщательно будут следить за тем, чтобы гражданин действительно работал.
Также гражданина, направленного на выполнение принудительных работ обязывают систематически отмечаться о начале рабочего дня и о его окончании.
Помимо этого, любое неповиновение сотрудникам уголовно исполнительной инспекции приравнивается к нарушению общественного порядка и срок отбывания наказания в виде принудительных работ путем выполнения уголовно исправительных работ может быть увеличен.
Статья 53.1 УК РФ. Принудительные работы
- Принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.
- Если, назначив наказание в виде лишения свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он постановляет заменить осужденному наказание в виде лишения свободы принудительными работами. При назначении судом наказания в виде лишения свободы на срок более пяти лет принудительные работы не применяются.
- Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.
- Принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет.
- Из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере, установленном приговором суда, и в пределах от пяти до двадцати процентов.
- В случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ они заменяются лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.
- Принудительные работы не назначаются несовершеннолетним, лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим.
Виды
Виды принудительных работы могут быть разные и эту информацию вы почерпнете не только из интернета, так и из Уголовного кодекса Российской Федерации.
Так, к примеру, принудительные работы могут различаться по территориальному признаку.
Кто-то выполняет принудительные работы, находясь в непосредственной близости к дому, а кто-то наоборот просит, чтобы его отправили подальше.
С психологической точки зрения такое поведение объясняется тем, что гражданин в каких-то случаях стесняется или же наоборот, не стесняется своего положения в обществе.
Также принудительные работы могут отличаться и по другому признаку, например, такому как срок.
Кому-то принудительные работы назначают в целее профилактики совершения преступления, а кому-то как суровый вид наказания.
Именно поэтому в первом случае принудительные работы могут быть сроком до пара месяцев, а уже во втором превышать отметку в один год.
Особенности
Самая главная особенность такого вида наказания это альтернативность.
Принудительные работы часто применяются как альтернатива
Дело в том, что принудительные работы занимают у человека шесть дней в неделю с утра и до самого вечера, поэтому получается практически тот же самый эффект что и у лишения свободы, однако заключенные могут отказываться от выполнения работы, а вот те, кому вменили принудительные работы – не могут.
Нужно сказать, что в момент вынесения приговора, бывалые заключенные очень расстраиваются, когда вместо лишения свободы им вменяют принудительные работы.
Еще одной особенностью является то, что принудительные работы – это один из немногих видов наказания, за которое выплачивается денежное вознаграждение.
Каким образом это происходит.
На счет осужденного к принудительным работам начисляются средства как реальному работнику, а вот львиная доля с них уходит в счет пострадавшего или же в счет государства тем самым оставляя осужденному средств чуть больше, чем прожиточный минимум.
Кому и за что назначаются?
Принудительные работы – это одна из самых распространенных мер наказания для злостных
Происходит назначение наказания таким образом.
Федеральная служба судебных приставов направляет регулярно данные о злостных неплательщиков в органы прокуратуры.
Как сумма, не выплаченная гражданами переходит свой критический порог, прокуратура собирает документы, приглашает потерпевших и становиться государственным обвинителем в данном деле.
Неплательщик либо оплачивает все долги в короткий срок, либо ему назначают принудительные работы, заработок с которых практически полностью будет поступать в счет потерпевших до полного погашения задолженности.
В срок принудительных работ засчитываются время содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения, время следования в исправительный центр под конвоем, а также время краткосрочных выездов, предоставляемых осужденному в соответствии со статьей 60.4 настоящего Кодекса.
Кому не назначаются?
Конечно, принудительные работы достаточно специфический вид наказания, однако назначить его можно далеко не всем.
Так, такое наказание не применяется по отношению к матерям одиночкам и
И этому всему есть особое объяснение. Дело в том, что беременные женщины не могут заниматься тяжелым физическим трудом, это может принести вред их здоровью, поэтому и освобождаются от подобного наказания.
Что касается других категорий граждан, например, матерей одиночек, то здесь тоже можно легко объяснить позицию законодателя.
Мать будет покидать ребенка с утра и до самого вечера, а если он не ходит в детский сад и находится в беспомощном состоянии, обычно это дети до трех лет, то их матери освобождаются от такого наказания.
У несовершеннолетних шестнадцатилетних подростков только формируется организм, поэтому им также нежелательно выполнять тяжелый физический труд.
Места отбывания
Где отбываются принудительные работы?
Осужденные к принудительным работам отбывают наказание вблизи своего места жительства.
Как правило, отмечаться такие осужденные ходят в уголовно-исполнительную инспекцию. Там же и получают указания, где сегодня они будут осуществлять свою деятельность.
Так, например, часто принудительный труд включает в себя работу под руководством куратора или бригадира подметают улицы, собирают мусор, красят бордюры или выполняют тяжелую мужскую работу.
Перерыв на обед обязателен для таких видов заключенных, но опять же, он проходит под чутким надзором куратора.
Порядок отбывания
Порядок отбывания принудительных работ обозначен в статье 60 уголовно исполнительного кодекса.
Так, там говорится в первую очередь о том, что необходимо в первых постоянно являться в уголовно исполнительную инспекцию для того, чтобы показывать свое присутствие.
Также осужденные подписывают документ о том, что обязуются выполнять все правила, продиктованные уголовно исполнительной инспекцией.
Осужденные не имеют права отказываться от принудительных работ если на то не медицинских показания.
Также осужденные должны всегда иметь при себе паспорт.
Все эти указания направлены на то, чтобы в первую очередь соблюдалась исправительная функция.
Когда применяются?
Принудительные работы применяются в случае, когда преступное деяние было совершено впервые,
когда у гражданина не было мотива или когда преступление было совершено по легкомыслию.
Также принудительные работы в основном применяются к женщинам, совершившим
На какой срок устанавливаются?
Принудительные работы не имеют четких временных рамок. Их, как правило, устанавливает суд.
Также суд рассматривает личность подсудимого, его отношение к труду, привлекался он или нет.
Если персонаж в целом положительный, то в целях исправления принудительные работы назначают на срок, не превышающий пол года.
Также, что касается принудительных работ для неплательщиков алиментов, то принудительные работы должника будет длиться до тех пор, пока с них не взыщут всю сумму, которую они не выплатили.
Проблемы исполнения
Главной проблемой исполнения наказания в виде принудительных работ является невозможность отслеживания, исправляется ли человек или нет.
Очень часто в таких бригадах присутствует дедовщина и когда одни выполняют свою работу, другие нагло этим пользуются и стараются командовать остальными.
Еще одной проблемой применения принудительных работ является непослушание.
Не всегда бригадиры могут справиться с осужденными, да и сами эти кураторы не всегда стараются осадить задиристых работников.
Чем отличается от обязательных и исправительных работ?
Исправительные и обязательные работы назначаются совсем за другие категории преступлений.
Такие наказания не являются обязательными, за них не взыскивают заработную плату и у них не такой жесткий график, хотя такие наказания так же курируются уголовно исполнительными инспекциями.
Исправительные и обязательные работы больше направлены на исправление граждан, сущность принудительных работ помимо исправления имеют целью в какой то степени наказать осужденного.
Также эти наказания различны по срокам.
Исполнительные и обязательные работы не назначаются на срок, превышающий больше девяти месяцев.
Как часто применяются на практике?
Принудительные работы применяются на практике не так чата как хочется.
Не во всех муниципальных образованиях есть подобные инспекции, поэтому стоит иметь ввиду, что судьям проще назначить гражданину лишение свободы, чем отвозить осужденного к месту отбывания принудительных работ.
Также, ввиду того, что принудительные работы назначаются достаточно узкой категории людей, стоит иметь ввиду, что не всегда судьи знают, как применить это наказание, поэтому предпочитают с ним не связываться.
Что будет в случае злостного уклонения?
В случае злостного уклонения от работ
представитель инспекции вносит в суд ходатайство об изменении меры отбывания наказания.
Суд рассматривает данное ходатайство и назначает более суровое наказание за весь срок неотбытый осужденным.
Пример
Ярким примером принудительных работ принудительных работ являются работы по облагораживанию муниципальных территорий. Осужденные собирают мусор, восстанавливают постройки и выполняют другую, общественно полезную работу.
Может ввиду этого положительного момента и стоит почаще применять такую меру наказания как принудительные наказания.
За уклонение от принудительных работ теперь грозит лишение свободы. Соответствующий закон Госдума приняла в третьем чтении. Уголовное наказание в виде принудительных работ начали применять в России с 1 января 2017 года. Однако, как показала практика, многие осужденные уклоняются от принудительных работ или нарушают порядок их выполнения. В связи с этим был принят закон, согласно которому, начальник исправительного центра вправе направить в суд запрос о замене наказания на более жесткое.
В чем заключаются принудительные работы?
Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду. Как правило, осужденные отбывают такое наказание вблизи своего места жительства. Под руководством куратора или бригадира осужденные могут подметать улицы, собирать мусор, красить бордюры и выполнять другую общественно полезную работу. Примером принудительных работ могут быть работы по облагораживанию муниципальных территорий.
Когда применяют принудительные работы?
Принудительные работы назначают на срок от 2 месяцев до 5 лет за достаточно серьезные преступления для обычного штрафа, но недостаточно суровые для отбывания наказания под стражей. Такие работы применяют, в случае если преступное деяние было совершено впервые, когда у гражданина не было мотива или когда преступление было совершено по легкомыслию.
Согласно статье 53.1 УК РФ, каждый день принудительных работ расценивается как один день лишения свободы.
На принудительные работы не отправляют:
— детей и подростков до 16 лет;
— матерей с детьми до трех лет;
— инвалидов групп выше третьей;
— беременных;
— пенсионеров: женщин после пятидесяти пяти лет, мужчин старше шестидесяти лет;
— военнослужащих.
Платят ли зарплату за принудительные работы?
Да, платят. Принудительные работы — это вид наказания, при котором выплачивается денежное вознаграждение. Из зарплаты осужденного по решению суда в доход государства может удерживаться от 5 до 20%. Заработок также может почти полностью поступать в счет потерпевших до полного погашения осужденным задолженности.
Среди разнообразных мер, которые применяются к лицам, признанным виновными в совершении преступлений, предусматриваются принудительные работы. Наказание в виде принудительных работ имеет свои особенности, оно совмещает в себе некоторые черты и исправительных работ.
Особенности уголовного наказания в виде принудительных работ
Суть наказания состоит в том, что виновный направляется в специальное учреждение, в котором занимается полезными делами. Злоумышленник, помимо всего прочего получает заработную плату, часть из которой отчисляется в бюджет государства.
Данная мера наказания рассматривается как мягкая, так как условия для труда предусматриваются не жесткие, срок назначается не длительный. В отношении этого наказания не действуют такие жесткие условия, как при лишении свободы.
Отличительные черты данной меры наказания заключаются в то, что она может применяться к определенной категории граждан. Также устанавливаются специальные места для отбывания и порядок. Законодателем регламентирован срок, на который принудительные работы могут применяться.
Понятие
УК РФ предусматривает такой вид наказания, как принудительные работы. Воздействие на лицо, совершившее преступное деяние, заключается в том, что виновный принуждается к труду. Воздействие носит воспитательный характер. Заработная плата поступает на счет виновного за вычетом определенного процента, который идет в пользу государства или человека, которому причинен вред преступлением. Данный процент прописан в законодательстве.
Данная разновидность наказания предполагает осуществление виновным работы, которая курируется сотрудниками уголовно-исполнительного органа. На них возлагаются обязанности по контролю за выполнением осужденным работ. Кроме того, осужденный обязан в систематическом порядке отмечаться о том, что он приступил к выполнению работ и по их окончании.
В ситуации, когда виновный нарушает порядок, установленный для отбывания данной разновидности наказаний, срок выполнения принудительных работ может увеличиваться.
Разновидности
Также основанием для выделения вида считается срок, на который назначается данное наказание. Одному виновному наказание назначается на короткий срок в профилактических целях, а кому-то - более суровое. В первой ситуации срок будет не более нескольких месяцев, во втором - год и более.
Особенности принудительных работ
Главной особенностью принудительных работ выступает то, что они альтернативны. Это говорит о том, что данный вид наказания назначается в качестве альтернативы для лишения свободы.
Принудительные работы применяются шесть дней в неделю , при этом человек занят ими с утра до вечера, поэтому эффект почти такой же, как и у лишения свободы. Кроме того, виновный не может отказаться от выполнения таких работ, а те, кто отбывает наказание в виде лишения свободы, имеет право отказаться от работы.
Возникают ситуации, когда при вынесении приговора, заключающегося в принудительных работах, виновные, которые ранее отбывали наказание в виде лишения свободы, расстраиваются. Также можно сказать, что рассматриваемая разновидность наказания предусматривает выплату виновному вознаграждения, что является отличием от многих разновидностей наказаний. Происходит это таким образом: на счет виновного поступает небольшая сумма, которая немного превышает прожиточный минимум, остальные средства перечисляются в пользу пострадавшей стороны или государства.
Кому назначаются и к кому не применяются
Для того чтобы принудительные работы могли быть применимы, требуется нахождение виновного в подходящей возрастной группе, также у него должно быть удовлетворительное состояние здоровья.
Принудительные работы являются специфическим видом наказания и могут применяться не ко всем. Категории лиц, к кому не применяется наказание, предусмотрены в УК РФ и перечислены в данной статье.
Уголовный кодекс предусматривает, что данная мера наказания применима ко всем лицам, за исключением:
- лиц, не достигших шестнадцатилетия;
- женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет;
- лиц, признанных инвалидами;
- женщин в состоянии беременности;
- пенсионеров и военнослужащих.
Стоит отметить, что к беременным не применяются принудительные работы, потому как они не могут заниматься тяжелым трудом, это может нанести вред здоровью женщины или ребенка. Также женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, освобождаются от этого наказания. Лица, не достигшие шестнадцатилетия, не отбывают данное наказание, так как у них еще не полностью сформирован организм - не рекомендуется выполнять тяжелый физический труд.
Для справки! Назначение и реализация осуществляется органом уголовно-исполнительной системы.
Места отбывания
Осужденные отбывают наказание вблизи своего места жительства. Осужденные имеют обязанность отмечаться в уголовно-исполнительной инфекции.
Данный орган дает указания относительно того, как будет осуществляться деятельность.
В ситуации, когда принудительный труд включает выполнение работ под руководством бригадиров или кураторов, это говорит о том, что осужденный будет подметать улицы, собирать мусор, красить бордюры и выполнять прочие разновидности тяжелой мужской работы.
Устанавливается время для перерыва на обед. Это является обязательным, однако прием пищи также проходит под надзором куратора.
Порядок отбывания
Изначально происходит определение исправительного учреждения, где будут принудительные работы. Располагаться оно должно в субъекте, где проживает осужденный. Если такой организации нет, то в другом месте, где имеются подходящие условия. После этого виновного распределяют в общежитие либо он живет в своей квартире. Далее - процесс регистрации и начало работ.
Устанавливаются следующие обязанности для осужденных:
- следовать правилам, которые установлены относительно внутреннего распорядка организации;
- выполнять работы в месте, где это определено;
- не покидать территорию учреждения, в том числе в ночное время, в праздничные и прочие дни без соответствующего разрешения;
- всегда при себе иметь документ, посредством которого удостоверяется личность;
- принимать участие в работах, направленных на облагораживание зданий и территорий, но не более двух часов за неделю.
Когда применяются и сроки
Данная мера наказания применима в ситуации, когда преступление совершено в первый раз. Категория деяния может быть небольшой, средней тяжести, и в исключительных случаях тяжкой.
В уголовном законодательстве закреплено, что данная разновидность наказаний устанавливается на срок от двух месяцев до пяти лет. Конкретная продолжительность устанавливается в результате рассмотрения дела судом, когда учету подлежат все особенности совершенного деяния.
Зачастую, когда виновный обладает положительными характеристиками, срок относительно назначения принудительных работ не превышает полугода.
Проблемы исполнения
Основной проблемой в рассматриваемом случае предусматривается то, что не имеется возможности отследить, происходит исправление виновного или нет. Зачастую в бригадах имеет место дедовщина, когда лица, ранее начавшие отбывать наказание, пытаются руководить остальными.
Также проблема состоит в непослушании. Не во всех ситуациях бригадир может справиться с осужденным.
Отличия от обязательных и исправительных работ
Принудительные работы применяются в отношении лиц, совершивших противоправное деяние, которое относится к средней или легкой степени, при этом сопровождается отягчающими признаками. Данная мера наказания имеет схожие черты с некоторыми разновидностями наказаний.
От исправительных работ рассматриваемая мера отличается тем, в каком месте отбывается наказание. Зачастую это специальное исправительное учреждение, которое располагается в регионе проживания виновного. Вторым отличием является то, что осужденный постоянно находится в месте отбывания. Также имеются незначительные отличия, которые связаны с порядком исполнения.
Отличаются тем, что за их выполнение осужденный не получает заработной платы, тогда как при принудительных работах лицо получает заработную плату в определенных пределах. Суд устанавливает определенный период, в течение которого выполняются обязательные работы, в то время как принудительные исполняются весь период.
Как часто применяются
На практике данный вид наказания применяется не так часто. Это связано с тем, что не все муниципальные образования имеют учреждения, где осужденный может отбывать наказание. Поэтому судья принимает решение назначить лишение свободы, чем решать вопрос с переездом виновного.
Также в качестве ограничения выступает то, что такие работы могут применяться не ко всем категориям граждан.
Что будет в случае злостного уклонения
Если будет установлено, что лицо злостно уклоняется от исполнения обязанностей, прописанных в обвинительном приговоре, то к виновному могут применить более суровую меру наказания. Согласно Уголовному кодексу, один день принудительных работ рассматривается как один день лишения свободы.
Пример
В качестве примера принудительных работ выступает выполнение работ, направленных на облагораживание территории муниципалитета. Виновным ставят задачи убирать мусор, восстанавливать строения и выполнять другие разновидности деятельности, которая имеет общественно полезное значение.
Отбывшие часть срока в колонии смогут рассчитывать на ускоренную замену наказания на менее строгое - принудительные работы. При этом срок для получения условно-досрочного освобождения (УДО) не изменится. Соответствующие поправки в Уголовный кодекс предлагает внести Минюст (документ есть у «Известий»). По мнению авторов законопроекта, это позволит увеличить число трудоустроенных осужденных и поспособствует их выходу на свободу по УДО. Эксперты полагают, что такой подход позволит гибко применять уголовно-исполнительное законодательство, цель которого - исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений.
Поправки в Уголовный кодекс уже рассмотрела правительственная комиссия по законопроектной деятельности, рассказал «Известиям» собеседник, знакомый с итогами ее заседания. Теперь документ обсудит правительство, уточил он. Минюст предложил уменьшить срок, после которого лишение свободы можно заменить на принудительные работы. Согласно проекту, осужденные за преступления небольшой или средней тяжести смогут претендовать на уменьшение срока и последующую замену наказания после отбывания четверти от назначенного срока. После трети - те, кто совершил тяжкое преступление. Половину срока придется отбыть тем, кто осужден за особо тяжкое преступление.
При этом послабление касается только замены на принудительные работы. Срок отбывания наказания, после которого человек может получить штраф или УДО, не меняется.
Поправки будут способствовать ресоциализации заключенных, отмечают авторы документа. Кроме того, возрастет число трудоустроенных осужденных: это позволит быстрее возмещать ущерб потерпевшим. Последнее является одним из условий для условно-досрочного освобождения - таким образом, УДО сможет применяться чаще, следует из материалов к проекту.
Сейчас, по данным Минюста, в России действует восемь исправительных центров и 15 специализированных участков в колониях. К 1 января 2019 года число таких центров может увеличиться до 15, специализированных участков - до 49 с общей вместимостью 5,7 тыс. мест.
Законопроект уже согласован в Государственно-правовом управлении президента, Минфине и Федеральной службе исполнения наказаний. Однако замечания есть у Генпрокуратуры (ГП) и Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ. Так, ГП хотя и поддержала концепцию законопроекта, но отметила, что пока исправительных центров в России не так много.
Проект расширяет возможности применения принудительных работ, однако не увеличивает эффективность мер социальной адаптации осужденных, обратили внимание в Институте законодательства. А совместное пребывание осужденных за не тяжкие и тяжкие преступления в исправительных центрах не будет способствовать их ресоциализации.
Инициативу Минюста стоит только приветствовать, полагает исполнительный вице-президент Федеральной палаты адвокатов Андрей Сучков. Такой подход, по его мнению, позволит более гибко применять уголовно-исполнительное законодательство, цель которого - исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений.
Если осужденный на протяжении всего срока наказания ведет себя примерно, чем подтверждает свое исправление, то вполне нормально в дальнейшем стимулировать его к подобному поведению заменой наказания на более мягкое, - полагает он.
Кроме того, замена наказания на принудительные работы будет способствовать скорейшей выплате компенсации потерпевшим и пополнит госбюджет (часть заработанных осужденным средств идет в доход государства. - «Известия»), пояснил эксперт.
По данным Судебного департамента при Верховном суде России, в прошлом году суды приняли 19,8 тыс. решений о замене неотбытого срока лишения свободы более мягкими наказаниями, отметил председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. При этом лишь пять раз лишение свободы заменялось принудительными работами.
Но это связано с тем, что такое наказание применялось в первый год и суды в принципе редко его назначали. Пока идет обкатка новой системы, - рассказал он.
По мнению эксперта, в перспективе применение этой меры будет расширяться, в том числе за счет осужденных, которые, выражаясь официальным языком, твердо встали на путь исправления.
