Международное уголовное право - это система принципов и норм, регулирующих сотрудничество государств в борьбе с преступлениями , предусмотренными международными договорами , как отрасль международного права оно стало формироваться в XIX в. и совершенствоваться по мере обобщения опыта государств в борьбе против рабства, фальшивомонетничества, наркопреступлений, нарушений законов и обычаев войны и т. д. Круг его норм первоначально ограничивался вопросами подсудности , действием национальных норм уголовного права в пространстве и недопустимости их распространения на территории других государств, выдачи преступников и т. п.

Среди основных принципов международного уголовного права выделяются следующие:

• запрещение агрессивной войны;
• неотвратимость уголовного наказания за совершение любого деяния, которое по международному праву считается преступным;
• если государство не устанавливает наказания за действия, которые международным правом отнесены к категории преступлений против мира и человечества, то это не является обстоятельством, освобождающим виновное лицо от международной уголовной ответственности ;
• должностное положение лица, совершившего международное преступление, не освобождает его от личной ответственности;
• исполнение лицом преступного приказа своего правительства или начальника не освобождает это лицо от ответственности, если сознательный выбор был фактически возможен;
• каждое лицо, обвиненное в международном преступлении или в преступлении международного характера, имеет право на справедливое рассмотрение своего дела в суде;
• неприменение сроков давности к военным преступникам и преступлениям против человечества;
• международные принципы осуществления правосудия по уголовным делам, провозглашенные в ст. 7-11 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. (презумпция невиновности, запрещение пропаганды войны, пыток и т. д.)

В настоящее время создана целая система многосторонних универсальных договоров в области международного уголовного права :

• Конвенция о предупреждении преступлений геноцида и наказании за него 1948 г.;
• Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими людьми 1949 г.;
• Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством, 1956 г.;
• Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г.;
• Токийская конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов , 1963 г.;
• Гаагская конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г.;
• Монреальская конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, 1971 г.;
• Конвенция о наркотических веществах 1961 г.;
• Конвенция о психотропных веществах 1971 г.;
• Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.;
• Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, 1973 г.;
• Межд. конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 г.;
• Конвенция о физической защите ядерного материала 1980 г.;
• Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и.наказания 1984 г.;
• Конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников и т. д.

Международные преступления: субъекты, объекты. Понятие и виды международных преступлений

В зависимости оттого, в какой мере преступления затрагивают интересы сообщества, их подразделяют на две группы:

• международные преступления - деяния отдельных лиц или групп лиц, прямо связанные с международными преступлениями государств , к которым относятся агрессивная война , апартеид и т. д.;
• преступления международного характера - правонарушения индивидов, которые совершаются вне связи с той или иной государственной политикой, но посягают не только на национальный, но и на международный правопорядок , представляя общественную опасность для двух и более государств (терроризм, оборот наркотиков и т. д.).

В соответствии с объектом международного преступления делятся на:

• преступления против мира (планирование , подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны в нарушение международных договоров или заверений, участие в любом плане или заговоре, направленном на осуществление любого из такого рода действий);
• военные преступления, под которыми понимаются серьезные нарушения законов и обычаев войны (убийства , истязания или угон гражданского населения оккупированных территорий для принудительных работ, истязание военнопленных или лиц, находящихся в море; убийс
• преступления против человечности (убийства, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости в отношении гражданского населения или преследование по политическим, расовым или религиозным мотивам, пытки, заключение в тюрьму, изнасилование , терроризм). Характерной чертой данной группы составляет то, что преступление рассматривается в качестве преступления против человечности, если они совершены с целью осуществления или в связи с преступлениями против мира или военными преступлениями; .
• преступления против человечества (расизм, апартеид, геноцид и т. д.).

Преступления международного характера делятся на:

• преступления против стабильности международных отношений (международный терроризм; захват заложников; хищение ядерного материала; вербовка и др.);
• деяния, наносящие ущерб экономическому, социальному и культурному развитию государств (фальшивомонетничество; легализация преступных доходов и др.);
• преступные посягательства на личные права человека (рабство; эксплуатация проституции третьими лицами; пытки и другие бесчеловечные виды обращения и наказания и др.);
• преступления, совершаемые в открытом море (пиратство; разрыв и повреждение подводного кабеля или трубопровода и др.);
• военные преступления международного характера (применение запрещенных средств и методов ведения войны; мародерство и т. д.).

Виды и формы сотрудничества государств в борьбе с уголовными преступлениями международного характера

Под международной борьбой с преступностью понимается сотрудничество государств в борьбе с определенными видами преступлений , совершенных индивидами. Это сотрудничество прошло длительную эволюцию. Первой формой такого сотрудничества было сотрудничество в выдаче преступников. На определенном этапе возникает необходимость обмениваться опытом. По мере развития научно-технического прогресса сотрудничество в этой сфере также видоизменяется и играет все более существенную роль в отношениях между государствами. То же самое происходит и с оказанием правовой помощи по уголовным делам, включая розыск преступников, вручение документов, допрос свидетелей , сбор вещественных доказательств и другие следственные действия.

В последнее время заметное место в отношениях между государствами занимает вопрос об оказании профессионально-технической помощи. Многие государства испытывают острую нужду в оснащении своих правоохранительных органов новейшими техническими средствами, необходимыми для борьбы с преступностью . Например, для обнаружения взрывчатых веществ в багаже авиапассажиров требуется весьма сложная и дорогостоящая аппаратура, обзавестись которой в состоянии далеко не все государства.

Сотрудничество государств развивается на трех уровнях.

1. Двустороннее сотрудничество. Здесь наибольшее распространение получили двусторонние соглашения по таким вопросам, как оказание правовой помощи по уголовным делам, выдача преступников, передача осужденных лиц для отбывания наказания в стране, гражданами которой они являются. Межгосударственные и межправительственные соглашения, как правило, сопровождаются межведомственными, в которых конкретизируется сотрудничество отдельных ведомств.

2. Сотрудничество на региональном уровне обусловлено совпадением интересов и характеров отношений стран определенного региона. Так, например, в 1971 г. 14 государств - членов ОАГ подписали в Вашингтоне Конвенцию о предупреждении актов терроризма и наказании за их совершение. В рамках СНГ такое сотрудничество развивается весьма быстро: в январе 1993 г. в Минске страны Содружества (кроме Азербайджана) подписали Конвенцию о правовой помощи по гражданским/семейным и уголовным делам.

3. Сотрудничество на универсальном уровне началось еще в рамках Лиги Наций, а продолжалось в ООН . В настоящее время создана целая система многосторонних универсальных договоров в области международного уголовного права .

Международное сотрудничество в борьбе с преступлениями предполагает решение государствами нескольких взаимосвязанных задач:

а) согласование квалификации преступлений , представляющих опасность для нескольких или всех государств;
б) координация мер по предотвращению и пресечению таких преступлений;
в) установление юрисдикции над преступлениями и преступниками;
г) обеспечение неотвратимости наказания;
д) оказание правовой помощи по уголовным делам, включая выдачу преступников.

Введение

Актуальность темы исследования . На современном этапе общепризнанным является факт глобализации (транснационализации) преступности, сопровождающей глобализацию экономическую. Глобализация заключается в слиянии национальных экономик в единую общемировую систему. Этот процесс определяется рыночными, а не государственными силами. Он генерирует трансконтинентальные и межрегиональные потоки, создает глобального масштаба взаимозависимость. И самое главное: глобализированная экономика представляет собой качественно новое явление в виде целостной единой международной системы, что объективно требует и соответствующей политической интеграции. В литературе небезосновательно отмечается, что глобализация стимулировала появление «мафиозного мира»: итальянцы продают в Европе колумбийские наркотики, российские группировки покупают у японских краденые автомобили, албанские банды перевозят азиатский героин для турецких картелей. Транснационализация преступности особенно заметно проявляется в таких ее формах, как нелегальная миграция и торговля людьми; терроризм, торговля оружием, наркобизнес, коррупция, отмывание грязных денег и т.п.

В подтверждение вышесказанного можно привести некоторые данные. Преступность в мире за последние 30 лет увеличилась в 4 раза. По данным ООН, преступность в мире с конца 90-х годов в среднем увеличивается на 5% в год, прирост же населения составляет 1% в год. К концу текущего года на планете будет зарегистрировано не менее 450 млн. преступлений, а их фактическое число может быть в 3-4 раза больше. Это 200 тысяч преступлений в час .

Данные, полученные из самых различных источников, неопровержимо указывают на явную тенденцию разрастания торговли людьми в мире. Так, за четыре века классической работорговли данный «оборот» не превысил 12 миллионов человек. За последние же тридцать лет в одной лишь Азии число женщин и детей, проданных в секс-рабство, составило 30 миллионов. Большая часть этого криминального бизнеса находится в руках преступных организаций.

На ХХ конгрессе ООН, посвященном проблемам преступности и проходившем в апреле 2000 г., отмечалось, что торговля людьми – самый быстро развивающийся рынок в мире. Это второй после наркотиков по прибыльности бизнес. Ежегодно от 4 до 5 миллионов человек перевозятся нелегальным путем, что дает преступникам доход около 7 млрд. долларов США.

Для Кыргызской Республики проблема торговли людьми с каждым днем приобретает все более острый характер. Так, сегодня в Китае, по некоторым данным, находится от 5 до 10 тысяч кыргызских граждан, используемых в качестве «живого товара». Согласно отдельным аналитическим отчетам, более 5000 проституток кыргызского происхождения только в одном ОАЭ.

В мире резко обострилась проблема терроризма. В 2000 г. было совершено 423 международных террористических акта, что на 8% больше по сравнению с нападениями, зафиксированными в 1999 г. До 2000 г. пик приходился на 1987 г. Число жертв террористов в 2000 г. также возросло. В течение года были убиты 405 и ранен 791 человек (по сравнению с 233 убитыми и 706 ранеными в 1999 г.) . Сентябрь 2001 г. вошел в мировую историю беспрецедентной по чудовищности замысла и многочисленности жертв террористической акцией в Нью-Йорке.

Остается глобальной и наркоугроза. Последняя все теснее переплетается с другими формами преступной деятельности. Например, режим «Талибана» в Афганистане, который позволил действовать на своей территории Усаме бен Ладену и другим террористам, поощряет торговлю наркотиками и получает от нее прибыль. Некоторые исламские экстремисты рассматривают наркобизнес как оружие против Запада и один из источников доходов для финансирования своей деятельности.

Как известно, на территории Афганистана в настоящее время производится 75% мирового героина. Более 60% его транспортируется через Центральную Азию. В этом плане показательны факты встреч в начале 2000 г. между представителями движения Талибан, Усамой Бен Ладеном и чеченскими боевиками Хаттабом и Шамилем Басаевым. На этих встречах обсуждалась предположительно тема финансирования и снабжения оружием.

Крайне тяжелая и опасная ситуация складывается с наркопреступностью. Всего в мире наркозависимыми стали 180 миллионов человек (3% населения). Ежегодный оборот этого смертоносного зелья составляет до 500 миллиардов долларов (8% всего мирового товарооборота) .

За последние десять лет только в Кыргызской Республике число больных наркоманией увеличилось почти в 100 раз. Большое количество подростков сегодня употребляют наркотики . Естественно, все это формирует огромный массив так называемых «грязных» денег.

Особо следует сказать о такой глобальной проблеме как отмывание денег. Глобализация резко катализировала этот процесс, который также направлен на обслуживание наиболее богатых стран и клиентов. Не случайно примерно половина всех денег отмывается через американскую банковскую систему, а большинство оффшорных зон подконтрольны наиболее могущественным странам.

Развитие оффшорных финансовых центров наилучшим образом иллюстрирует антигосударственную тенденцию финансовой глобализации. Так, например, на Каймановых островах, лидирующих среди подобных «черных дыр» мировой экономики, площадью всего 14 квадратных километров, зарегистрировано свыше 500 банков. Ущерб же от оффшорной системы не поддается исчислению, так как более благодатной почвы для преступников, организованных в международном масштабе, не существует. Проследить же пути нелегально добытых капиталов зачастую невозможно. Всего под сенью оффшоров «крутится» свыше 2 триллионов долларов .

По данным МВФ ежегодно в мире отмывается до полутора триллионов долларов, что достигает 5% стоимости мирового валового продукта.

По данным Всемирного Банка ежегодно на подкуп чиновников и политиков в мире тратится порядка 80 млрд. долларов.

Международная опасность перечисленных и других преступлений значительно возрастает. Они дестабилизируют деятельность правительств, подрывают основы гражданского общества, ущемляют права и свободы человека и влекут за собой пагубные последствия для экономического и социального развития государств.

Правовой основой деятельности государств в борьбе с международной преступностью служит международное уголовное право, которое является отраслью международного публичного права.

Конституция КР установила, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Кыргызстана являются составной частью его правовой системы. Если международным договором КР установлены иные правила, чем предусмотренные внутренним законодательством, то применяются правила международного договора. Эти требования в полной мере относятся к международному уголовному праву, нормы которого существенно дополнят национальное уголовное право, уголовный процесс и уголовно-исполнительное право. Они являются правовой основой предупреждения преступлений против международного права.

Если нормы международного уголовного права не трансформированы в национальное законодательство, то дознаватели, следователи, прокуроры и судьи при соблюдении требований названной конституционной нормы вправе ссылаться в своих решениях на конкретные нормы международного договора. Однако более эффективным будет приведение национального уголовного права в соответствие с международными договорами.

Таким образом, изучение избранной темы представляется чрезвычайно актуальным. Учитывая теоретическую широту рассматриваемой темы, в данной работе основное внимание уделено проблеме соотношения внутригосударственного и международного уголовного права.

Объектом изучения можно определить нормы международного и национального уголовного права как комплексного явления, включающего не только факты прямого нарушения законодательства, но и весь спектр общественных отношений, возникающих вокруг незаконной деятельности разного рода.

Предметом изучения является правовая регламентация борьбы с международной преступностью.

Проблематика может быть сформулирована следующим образом: глобализация и транснационализация преступности, криминализация экономик, обострение проблем международного и внутригосударственного терроризма, незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и усложнение института преступности в целом.

Теоретическую и методологическую базу исследования составил ряд международных соглашений, а также учебные пособия, труды и публикации отечественных и зарубежных авторов по проблемам международных отношений в вопросах противодействия международной преступности, роль и функции Кыргызской Республики в современной антикриминальной системе. В работе использованы оригинальные документы, регламентирующие деятельность государств и отдельных органов в данном аспекте.

В работе использованы материалы, обзоры, и прогнозы Национального Центрального Бюро Интерпола в КР, аналитические материалы независимых экспертов. Использовались материалы специализированной периодической печати.

Цели и задачи исследования . Целью настоящей работы является анализ современных проблем международного уголовного права, а также соотношение норм международного и национального уголовного законодательства, рассмотрение вопросов взаимодействия государств и отдельных органов в борьбе с международной преступностью.

Исходя из поставленной цели в работе решались следующие задачи:

Дать общую характеристику международного уголовного права;

Изучить историю становления международного уголовного права;

Раскрыть перспективы развития международного уголовного права;

Изучить систему норм и принципов международного уголовного права;

Выявить новые тенденции в борьбе с международной преступностью.

Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Понятие и история становления международного уголовного права

1.1. Понятие международного уголовного права

Международное уголовное право представляет собой совокупность международно-правовых принципов и норм, регулирующих отношения между государствами в сфере сотрудничества в борьбе с международной преступностью.

Международная преступность, в свою очередь, явля­ется довольно сложным социальным явлением современ­ного международного сообщества, которое включает в себя несколько уровней и подуровней. Так, в зависимости от степени общественной опасности в составе междуна­родной преступности выделяют международные преступ­ления и уголовные преступления международного харак­тера, которые часто называют еще конвенционными пре­ступлениями, так как по многим из них заключено большое количество конвенций. Но само выделение е составе меж­дународной преступности именно этих двух видов престу­плений произошло ни сразу, прежде прошло очень много времени и произошло много значительных исторических событий, непосредственно связанных со становлением и развитием международного уголовного права как целост­ной отрасли современного международного права.

Международное уголовное право имеет очень глубо­кие исторические корни, хотя ее формирование как отрас­ли международного права произошло только в конце 19 века. Отметим, что само определение «Международное уголовное право» и выделение в составе международного права самостоятельной отрасли международного уголов­ного права до настоящего времени не имело общепри­знанного статуса в доктрине международного права. К примеру, в учебном пособии «Международное право» под редакцией российских ученых-юристов, профессоров Ю. М. Колосова и В. И. Кузнецова вообще отсутствует даже упоминание о международном уголовном праве как отрас­ли современного международного права, а сама глава но­сит название «Международная борьба с преступно­стью» . Справедливости ради необходимо добавить, что существуют мнения, прямо противоположные, в соответст­вии с которыми представляется еще пока рано говорить о международном уголовном праве как о самостоятельной отрасли международного права. В связи с этим, некото­рые исследователи полагают, что правильнее было бы говорить пока только о существовании и развитии сотруд­ничества государств и других субъектов международного права в принятии совместных мер по борьбе с междуна­родной преступностью.

Международное уголовное право представляет собой совершенно новую отрасль международного права. К при­меру, в условиях России международное уголовное право еще находится в стадии формирования и развития, хотя уже имеется достаточное количество учебных пособий, научных работ и монографий по международному уголов­ному праву. В Кыргызской Республике пока не издавалось специальных работ, посвященных данной отрасли между­народного права, В свою очередь, мы также признаем са­мостоятельность и специфичность международного уго­ловного права как отрасли современного международного права и уверены, что сможем внести свой вклад в совер­шенствование этой отрасли международного права в свете кыргызской действительности.

Международное уголовное право действительно новое явление в общем международном праве, появление кото­рого обусловлено естественным процессом развития меж­дународно-правовых отношений, в первую очередь, между государствами как основными субъектами таких отноше­ний. С каждым годом становится все очевидней важней­шая роль именно международного права в международном общении, взаимодействии и сотрудничестве государств в тех или иных областях, и не подлежит критике убеждение всего мирового сообщества, что 21 столетие будет столетием международного права, которое призвано выступать основным гарантом, быть правовой основой обеспечения мира и международной безопасности. В связи с этим не является случайным тот факт, что в 1989 году Генеральная Ассамблея ООН приняла Резолюцию 44/23 «Десятилетие международного права ООН», в которой последняя декада 20 века объявлена десятилетием международного права, как наиболее прогрессивного и значимого права во всем мире .

С другой стороны, выделение в общей системе меж­дународного права такой специфичной отрасли, как меж­дународное уголовное право, является вполне естествен­ной и объяснимой реакцией всего мирового сообщества на неумолимо прогрессирующее развитие преступности, которая именно в 20 столетии приобрела опасный харак­тер. Преступность «перешагнула» через границы отдель­ных государств, приобрела транснациональный характер, потребовалась экстренная кооперация усилий многих го­сударств с тем, чтобы пресечь ее расползание по всему миру, по всем континентам.

Если, к примеру, такие наиболее распространенные в 19 – начале 20 веков преступления, как пиратство, рабо­торговля, подделка денежных знаков больше являлись об­щей бедой заинтересованных государств определенного региона, так как существовали определенные обстоятель­ства, препятствовавшие универсализации сотрудничества по борьбе с такими преступлениями, то такие чудовищные преступления, как агрессия, исключительно серьезные военные преступления, геноцид, апартеид и многие дру­гие, исходя только из степени их опасности ни только для отдельно взятых государств, требуют вмешательства всего мирового сообщества и принятия универсальных мер по предупреждению и наказанию таких преступлений.

Первым серьезным прецедентом, всколыхнувшим весь мир, была агрессивная война, развязанная фашистской Германией и ее союзниками, в годы которой фашистами были совершены самые жестокие, зверские преступления: убиты миллионы ни в чем не повинных граждан многих государств, среди которых были женщины, старики и де­ти, большое количество людей было выслано на принуди­тельные работы в Германию, были разрушены почти все города, населенные пункты захваченных территорий, со­вершены много других чудовищных преступлений, многие из которых были неоправданны военными нуждами. Гер­манский фашизм посягнул на мир и безопасность во всем мире.

Именно уставами международных военных трибуналов для суда над главными немецкими и японскими военными преступниками (Нюрнбергский и Токийский военные три­буналы) было положено начало формированию международного уголовного права, хотя, конечно, еще до этого существовали определенные нормы, относящиеся к рас­сматриваемой области (мы уже упомянули такие преступ­ления, как пиратство, работорговля и др.).

Важность упомянутых процессов как для международ­ного права, так и для международного уголовного права состоит в том, что впервые военные преступники были осуждены не национальными судами, а специально учрежденными международными трибуналами, которые впервые в истории признали агрессию тягчайшим между­народным преступлением. Помимо этого, принципы, при­знанные Уставами международных трибуналов и нашед­шие выражение в их приговорах, подтверждены в резолю­циях Генеральной Ассамблеи ООН от 11. 12. 46 г. и 27. 11. 47 г. в качестве общепризнанных принципов международ­ного права. Впоследствии на их основе была выработана Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 года.

В уставах упомянутых международных военных трибу­налов нашли отражение характерные черты системы меж­дународного уголовного права. В них, в частности, опре­делены составы преступлений, организация трибуналов и процесс. Уставы содержат нормы, относящиеся не только к уголовному, но и к уголовно-процессуальному праву и судоустройству. В современном международном уголовном праве также объединены нормы, определяющие состав преступлений, организацию международных судебных ор­ганов, международный уголовный процесс, сотрудничество государств в области оказания взаимной правовой помо­щи.

Источниками международного уголовного права явля­ются основные источники общего международного права международный обычай и международный договор. Глаз­ная роль при определении состава преступления в между­народном уголовном праве отведена обычаю, так как обычай является общеобязательным для всех государств, независимо от того, являются ли они участниками соот­ветствующих конвенций или нет. То есть государстве мо­жет не являться, к примеру, участником Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года, но тем не менее обычные нормы Конвенции, определяющие общий состав преступления, являются общеобязательными для такого государства.

Среди источников главная роль принадлежит универ­сальным договорам, принятым в рамках ООН. В отличие от других отраслей в международном уголовном праве коди­фикация до сих пор не осуществлена, в связи с чем нормы данной отрасли можно найти в различных отраслях между­народного права.

Большую роль в развитии международного уголовного права играют резолюции Совета Безопасности ООН. Как известно, Совет Безопасности занимает уникальное поло­жение не только в системе органов ООН, но и во всей сис­теме международных организаций. Уникальность его со­стоит в том, что на него возложена основная ответствен­ность за поддержание мира и международной безопасно­сти .

Со ссылкой на главу 7 Устава ООН «Действия в отно­шении угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии» Совет Безопасности принял уставы международных трибу­налов для Югославии и Руанды, в которых определены состав преступлений, юрисдикция трибуналов и их учреждение.

Из вышеизложенного можно определить комплексный характер международного уголовного права, который за­ключается в том, что рассматриваемая отрасль междуна­родного права включает нормы уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права. К особенностям международного уголовного права можно также отнести закрепление именно в международных до­говорах основных принципов данной отрасли; непримене­ние сроков давности к военным преступлениям и преступ­лениям против человечества; наличие особых источников международного уголовного права в виде универсальных и региональных международных договоров, а также вспомо­гательных источников в виде приговоров международных трибуналов и национальных судов; придание уставам меж­дународных трибуналов обратной силы в отношении преступлений, которые в момент совершения являлись уго­ловными преступлениями согласно общим принципам права признанным мировым сообществом особый субъект преступления в виде государств, юридических и фи­зических лиц; особые санкции и т. д.

Таким образом, международное уголовное право мож­но определить как тесно связанную с национальным уго­ловным правом государств отрасль международного пуб­личного права, состоящую из принципов и норм, регули­рующих сотрудничество государств в предупреждении, расследовании и наказании в особом порядке за совер­шение преступлений, предусмотренных в международных договорах.

1.2. История становления международного уголовного права

Чтобы понять истинную природу происхождения той или иной отрасли права, проследить все основные ее ста­дии формирования и развития, в данном случае междуна­родного уголовного права, необходимо заглянуть в ее ис­торию.

Первым доказательством того, что международное уголовное право действительно имеет глубокие исто­рические корни, может послужить тот факт, что некоторые из институтов этой отрасли международного права появляются одновременно с возникновением и развитием го­сударства и права вообще. Прежде всего это относится к институту выдачи преступников (экстрадиции), с которого, по общему мнению, и берет свое начало международное уголовное право . Можно предположить, что именно с данного института начинается и общепринятая периодиза­ция международного уголовного права, которая схожа с общей периодизацией международного права вообще.

Практически во всех известных трудах, посвященных международному уголовному праву, так или иначе приво­дится в качестве доказательства существования еще в рабовладельческую эпоху, экстрадиции, заключенной в 1296 г. до н.э. между египетским фараоном Рамсесом-2 и правителем хеттов Хаттусилем-3 соглашение, в котором говорилось, что «Если кто-либо убежит из Египта и уйдет в страну хеттов, то царь хеттов не будет его задерживать, но вернет в страну Рамсеса». Уже в период рабовла­дельческого строя институт выдачи преступников из обычного постепенно превращается в договорной, при этом, как мы можем предположить, договоры о выдаче в этот период носят преимущественно двусторонний харак­тер, что в свою очередь позволяет более полно учитывать интересы сторон.

Договоры о выдаче преступников имели место также между отдельными греческими полисами и в Римской им­перии. Прежде всего, обязательной выдаче подлежали беглые рабы, так как они считались в то время самым ценным и дорогим товаром и принадлежали только своему господину, поэтому последний вправе был требовать воз­врата своего беглого товара, за который он выложил не­малую сумму.

В древнем мире применение института выдачи огра­ничивалось институтом гостеприимства, предоставлением убежища. Тесная взаимосвязь института выдачи преступ­ников и института права убежища прослеживается и в по­следующие эпохи.

Сотрудничество государств по вопросу выдачи пре­ступников в средние века значительно расширилось. Вы­давались лица, бежавшие в другую страну по поли­тическим мотивам, а также перебежчики, которые не были преступниками. Характерным для этого периода времени является жестокое преследование врагов католической церкви, еретиков, которые, по общему правилу, подлежа­ли обязательной выдаче. Трактатом 1303 г. Франция и Англия обязались не предоставлять у себя убежища обо­юдным врагам и бунтовщикам.

С образованием своего государства Россия также за­ключала двусторонние договора, из которых вытекала обя­занность выдавать лиц, совершивших определенные пре­ступные деяния. Так, в договорах Олега с греками 911 г. и Игоря, 944 г. указывалось, что русские, совершившие пре­ступления в Византии, должны быть обязательно выданы для наказания отечеству и, наоборот, греки, совершившие аналогичные преступления на территории Руси, должны быть отосланы в Византию.

Как в средние века, так и в новое время практически редко выдавались лица, которые совершали уголовные преступления. В те времена институт выдачи преступников находился в стадии становления, а его применение огра­ничивалось еще тем, что в феодальных государствах За­падной Европы, как правило, существовал, без какого-либо различия, обычай всеобщего закрепощения ино­странцев, прибывших в страну без разрешения или про­бывших в стране больше года. Невыдача в средние века лиц, совершивших уголовные преступления, объясняется еще и тем, что отсутствовала юридическая обязанность государств взаимно выдавать таких лиц, и само развитие международных отношений в это время было крайне недостаточным и нестабильным.

В последующем, вплоть до начала 18 века, характер­ным является заключение между государствами договоров о выдаче политических преступников и лиц, совершивших некоторые уголовные преступления. Именно с этого пе­риода времени договоры о выдаче все более и более рас­пространяются на уголовные преступления.

С конца 18 – начала 19 веков Франция становится ве­дущей страной в области выдачи преступников, по ини­циативе которой был сформулирован ряд положений ин­ститута выдачи преступников. Лица, ранее преследовав­шиеся по политическим мотивам, в период буржуазных революций восставшие против феодализма и абсолютизма, стали исключаться из договоров о выдаче преступни­ков .

Именно буржуазно-демократические революции со­провождались бурным процессом формирования нацио­нального уголовного права. Причем, примечательно то, что институты общей части уголовного права и виды преступ­лений в разных странах мало чем отличались друг от дру­га. Поэтому государствам не составляло особого труда договориться о правовой помощи по уголовным делам . С появлением таких преступлений, как работорговля, фальшивомонетничество, пиратство, незаконный оборот наркотических средств и других преступлений, которые представляют угрозу не только одному отдельно взятому государству, а все больше приобретают транснациональ­ный характер, возникает естественная необходимость коо­перации усилий и принятия совместных действий по пре­дупреждению и наказанию таких преступлений. В процес­се осуществления сотрудничества государств по борьбе с преступностью пока только преимущественно на двусто­роннем и региональном уровнях, возникает острая необ­ходимость в унификации норм национального уголовного права, квалифицирующих преступления, для взаимного оказания правовой помощи в процессе сбора доказа­тельств, расследования преступлений, выдачи преступни­ков и т.д.

Примером стремления некоторых стран в объедине­нии усилий по борьбе с определенными видами преступ­лений является учреждение в 1889 году Международного союза уголовного права. Именно этот союз впервые от­крыто выступает с призывом ко всем странам осуществ­лять тесное сотрудничество в деле совершенствования международного уголовного права. Такое совершенство­вание предполагалось осуществлять посредством изучения самой природы международных преступлений, причин ее быстрого расползания, что несомненно приво­дит ко все большей угрозе все большему количеству госу­дарств. Предлагалось, что более эффективным будет подавление международной преступности путем проведения согласованных государствами международных полицей­ских мероприятий. Союз ставил своей целью не только совершенствование методики преследования международных преступников, но, как уже отмечалось выше, изучение причин международной преступности с правовой, исторической, антропологической точек зрения.

Бурное развитие в 19 веке торговли, мореплавания приводит и к расширению сферы сотрудничества государств в борьбе с конкретными видами преступлений, затрагивающих общие интересы. Так, издавна широкое распространение получила борьба с морским пиратством которое было признано государствами международный преступлением, а пираты объявлены врагами рода человеческого. По нашим представлениям о пиратах, сложившимся в основном из книг приключенческого жанра, кинофильмов о пиратах, пиратство – далекое прошлое. На это явление имеет место и в наше, казалось бы, цивилизованное время. Забегая немного вперед отметим, что, к примеру, в Конвенции ООН по морскому праву 1982 года (часть 4, ст.ст. 100-107), а также в ряде других многосторонних договорах содержатся положения о борьбе с пиратством.

Особо остро в 19 веке стоит вопрос о борьбе с таки­ми античеловечными преступлениями международного характера, как рабство и работорговля. На Венском конгрессе в 1815 году был принят первый акт об отмене торговли неграми-рабами, а в развитие этого документа в 1841 году пять держав подписали договор, запрещающий перевозку в Америку негров-рабов. Данный договор в дальнейшем был дополнен документами, принятыми на Берлинской конференции, – о реке Конго в 1885 году, где подтверждена преступность и наказуемость работорговли и запрещалось использовать бассейн реки Конго в качестве рынка рабов или транзитных путей при их пере­возке, и на Брюссельской конференции – о борьбе с работорговлей в 1890 г. В соответствии с Брюссельским Гене­ральным актом государства-участники взяли на себя обя­зательства принять уголовные законы, которые бы уста­навливали ответственность за любые насильственные дей­ствия, как то: насильственный захват рабов, их перевозку, а также обязались принять практические меры с тем, чтобы пресечь совершение таких преступлений на своих территориях.

Таким образом, в вышеперечисленных документах ра­боторговля уже рассматривалась как опасное преступле­ние международного характера, для борьбы с которым требовалось именно принятие совместных активных действий государств. Однако более четко, на наш взгляд, это было закреплено в принятой под эгидой Лиги Наций в 1926 году Конвенции о рабстве и в Протоколе 1953 года, которым были внесены некоторые изменения и дополне­ния в названную конвенцию. Важность их состоит в том, что вне закона была поставлена не только работорговля, но и само рабство.

Несмотря на то, что в международном праве рабство было полностью запрещено только в середине 20 века, тем не менее перечисленные выше документы оказали большое влияние на становление этого института международного уголовного права.

Не менее опасными преступлениями, чем рабство и работорговля, являются: торговля женщинами и детьми в целях разврата, проституция, распространение порногра­фии, фальшивомонетничество и др. В этой связи можно назвать Международный конгресс по борьбе с торговлей женщинами и детьми в целях разврата, который состоялся в Лондоне в 1899 году; принятие в Париже Международ­ной конвенции по охране подводных телеграфных кабелей в 1884 году; Амьенский договор о выдаче преступников 1802 года, заключенный между Англией, Испанией, Фран­цией и Голландией; Женевская конвенция по борьбе с подделкой денежных знаков 1929 года и целый ряд других соглашений, принятие которых имело большое значение для формирования обшей концепции международного уго­ловного права. В целом, международно-правовая ценность межгосударственных соглашений 19 – начала 20 века со­стоит как в признании отдельных уголовных преступлений преступлениями международного характера, так и в том. что совокупность содержащихся в них международно-правовых норм служит основанием для выделения нахо­дящейся на стадии становлений специфической отрасли международного права – международного уголовного пра­ва.

Вопросу об уголовной ответственности за преступления, которые были совершены Вильгельмом II, была специально посвящена седьмая часть Версальского договора, озаглавленная «Санкции» (ст.ст. 227-230). Там, в частности, указывалось: «Союзные и объединившиеся державы предъявляют Вильгельму II Гогенцоллеру, быв­шему германскому императору, публичное обвинение в высшем оскорблении международной морали и священной силы договоров...» (ст. 227). Статья 228 Версальского до­говора устанавливала право союзных и объединившихся стран предавать военному суду и других лиц, сподвижни­ков кайзера, виновных в совершении действий, противных законам и обычаям войны. Однако как договор, так и за­ключенные в его развитие соглашения не содержали четких формулировок ни состава преступления, ни меры наказания за него, не был определен суд, на который воз­лагалось бы осуществление правосудия, а сам принцип ответственности за агрессию еще не вошел в общее меж­дународное право, Вильгельм-2 и другие виновники войны остались безнаказанными.

Тем не менее, большая ценность Версальского дого­вора 1919 года для международного уголовного права со­стоит в том, что нарушения законов и обычаев войны про­возглашены наказуемыми, а содержащиеся в договоре нормы составили правовое основание для привлечения к уголовной ответственности виновников первой мировой войны.

Большое значение в истории развития рассматривае­мой отрасли международного права занимает учреждение в 1923 году в Вене на встрече руководителей полицейских служб ряда стран Международной комиссии уголовной полиции, так как это стало первым шагом к установлению международного сотрудничества полиции разных стран. Интерпол и по сей день играет ведущую роль в деле борьбы с международной преступностью и принимаемые в рамках Организации решения и резолюции имеют боль­шое значение и для рассматриваемой отрасли междуна­родного права.

На состоявшейся в 1927 году в Варшаве (Польша) Ме­ждународной конференции по унификации уголовного права преступлениями, посягающими на международный правопорядок были определены пиратство, торговля рабами, женщинами и детьми, фальшивомонетчество, умышленное употребление всякого рода средств, способ­ных привести к общественной опасности, незаконная тор­говля наркотиками: распространение порнографических изданий и др. На трех последующих конференциях, на которых предпринимались попытки унифицировать законодательство о борьбе с международным терроризмом, выдачей преступников, впервые предлагалось официально подразделить опасные преступления, посягающие на меж­дународный правопорядок, на международные преступле­ния и уголовные преступления международного характера.

Началом кодификации международного уголовного права можно считать принятие Устава Международного Военного Трибунала в 1945 году и вынесения в 1946 году Приговора Нюрнбергского военного Трибунала. Напомним, что еще в годы Второй мировой войны были заключены международные соглашения, предусматривающие строгое наказание фашистских преступников, 13 января 1942 года в Декларации о наказании за преступления, совершенные во время войны правительства стран, боровшихся против гитлеровской Германии, заявляли о своей решимости принять все меры к тому, чтобы военные преступники бы­ли разысканы, переданы в руки правосудия и судимы и чтобы вынесенные приговоры были приведены в исполне­ние.

В августе 1945 года в Лондоне было подписано согла­шение между правительствами СССР, США, Великобрита­нии и Франции «О судебном преследовании и наказании главных военных преступников европейских стран оси», на основании которого был учрежден Международный воен­ный трибунал для суда над главными военными преступни­ками европейских стран. В качестве приложения к Согла­шению Устав, состоящий из семи разделов, определяет порядок организации Трибунала и принципы его работы. Наиболее важной частью Устава является та, в которой дается характеристика состава преступления против человечества. Преступления, направленные на подрыв мира, на провокацию агрессивных войн и сопровождаю­щих их военных преступлений и преступлений против человечности, образуют состав преступления против человечества, как его определяет статья 6 Устава Международного военного трибунала.

Устав Трибунала все международные преступлена подразделил на три группы (против мира, военные и против человечества) и дал им исчерпывающий перечень существенно дополненный в принятой в 1968 году Конвен­ции о неприменении срока давности к военным преступ­лениям и преступлениям против человечества, в которой содержится более уточненный и расширенный перечень международных преступлений.

Приговор Нюрнбергского трибунала получил широкое международное одобрение: 11 декабря 1946 года Гене­ральная Ассамблея ООН на пленарном заседании приняла резолюцию 95 (1), в которой подтвердила принципы меж­дународного права, признанные Уставом Нюрнбергского трибунала и нашедшие отражение в приговоре Трибунала.

19 января 1946 года был опубликован Устав Междуна­родного военного трибунала в Токио для суда над главны­ми японскими военными преступниками. Статья 5 Устава Токийского трибунала закрепила ту же формулировку со­става преступления против государства, что и в ст. 6 Уста­ва Нюрнбергского трибунала.

Непреходящее историческое значение Нюрнбергского и Токийского процессов заключено в том, что за всю исто­рию человечества преступники, совершившие чудовищные злодеяния против мира, законов и обычаев войны, против государства, были осуждены, хотя далеко не все они предстали перед международным судом и были наказаны. Значение международной уголовной ответственности на­цистских преступников состоит в том, что «привлечение к уголовной ответственности лиц, совершивших во время второй мировой войны преступления против человечества, является серьезным средством охраны международного правопорядка и служит предостережением поджигателям новой войны» .

Особую роль в формировании, развитии и кодифика­ции норм международного уголовного права играет Орга­низация Объединенных Наций. В настоящее время кон­цепция международного уголовного права является обще­признанной и закреплена в решениях ООН . К примеру, резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Международное сотрудничество в области предупрежде­ния преступности и уголовного правосудия в контексте развития» (1990 г.) содержит рекомендации следующего содержания: «Государствам-членам следует активизиро­вать борьбу против международной преступности путем соблюдения и укрепления правопорядка и законности в международных отношениях и с этой целью дополнять и далее развивать международное уголовное право, выпол­нять в полном объеме обязательства, вытекающие из ме­ждународных договоров и документов в этой области (pacta sunt servanda), и пересматривать свои националь­ные законодательства, с тем чтобы обеспечить их соот­ветствие требованиям международного уголовного права (п. 2)… Правительствам следует уделять первоочередное внимание принятию и обеспечению выполнения соответ­ствующих законов и правил, с тем чтобы держать под кон­тролем и пресекать транснациональную преступность... (п. 3) .

Послевоенное развитие международного уголовного права как самостоятельной отрасли в системе общего ме­ждународного права практически полностью связано с началом функционирования и деятельности ООН. Рас­смотрению роли ООН в развитии данной отрасли между­народного права будет посвящена отдельная глава на­стоящей работы.

1.3. Перспективы развития международного уголовного права

Уголовное право сохранится на весь обозримый период суще­ствования человечества. Многомерность человека и многомер­ность социума не позволяют обойтись без такого мощного инстру­мента государственно властного реагирования на негативное по­ведение людей.

1. В обозримом будущем будет повышаться нормативность уголовного права, что означает: во-первых, повышение общего ко­личества норм уголовного права в Уголовном кодексе. Этот про­цесс затронет как Общую, так и Особенную части. Процессы кри­минализации и декриминализации будут идти параллельно. При этом криминализироваться в основном будут деяния, совершаемые в сфере высоких технологий.

Во-вторых, будет интенсивно протекать процесс унификации норм уголовного права. Он будет иметь два основных направления: первое – сближение норм уголовного права различных стран че­рез отработку взаимоприемлемых, схожих и однозначных форму­лировок. Второе – выработка и постепенное, но повсеместное внедрение в практику норм международного уголовного права. Конвенциальный путь развития уголовного права сегодня – это магистральный путь, который через какое-то время выведет на раз­работку фундаментального правого акта типа Международных ос­нов уголовного права. Промежуточный, но очень эффективный путь – региональное нормотворчество (например, Модельный уголовный кодекс стран СНГ). Возможно, на каком-то этапе подоб­ные акты станут актами прямого действия. Иными словами, в сфе­ре уголовно-правового регулирования будут протекать процессы, сходные с сегодняшними процессами в сфере денежно-валютного обращения (все знают о становлении евро, по никто не вспомина­ет о западноафриканском франке – КФА – давно работающем в ряде стран Западной Африки).

В-третьих, на каком-то этапе своего развития расширится число источников уголовного права. Проблема расширения источ­ников уголовного права – во многом проблема надуманная и ха­рактерная только для нашего уголовного права. Во многих странах мира ее не существует как таковой (речь, прежде всего, идет о стра­нах с англосаксонской системой права).

2. Постепенно будут меняться система наказаний и само уго­ловное наказание. Процесс, который начался в XVIII веке – мед­ленный, но неуклонный вывод тела преступника из сферы воздей­ствия суда в процессе отравления правосудия по уголовным де­лам, будет продолжаться. До конца столетия полностью исчезнет смертная казнь как вид уголовного наказания. Начнет сокращаться лишение свободы. Появятся новые, не известные ныне наказания, связанные с полной или частичной модификацией поведения на основе того явления, которое мы сегодня называем нейропсихологическим программированием. Рано или поздно это выйдет на полную или частичную замену личности. При общем увеличении продолжительности жизни потеря индивидуальной идентифика­ции, видимо, будет серьезной угрозой для любого человека. Таким образом общество будет защищать себя от нежелательного поведе­ния своих членов.

Ссылать преступников на другие планеты или куда бы то ни было – одна из тем современных фантастов – не будут, так как в этом просто не будет никакой надобности. Этот тезис показывает, что простая экстраполяция опыта двухсотлетней давности в буду­щее в сфере уголовного права мало продуктивна.

Возрастет роль уголовно-правового поощрения, которое уже не будет казаться белой вороной, а займет подобающую нишу и принадлежащие, прописанные в законе формы.

3. С течением времени возрастут профилактическая и воспи­тательная функции уголовного права. Мудрый законодатель дейст­вительно будет предупреждать преступления, дабы не быть вынуж­денным наказывать за него (Ч. Беккариа).

4. Коренному пересмотру подвергнуться кажущиеся сегодня устоявшимися категории (например, объект преступления). Отчасти это будет связано с достижениями философской мысли, но в основном развитие уголовного права будет идти своим консервативным путем.

5. На развитии уголовного права скажется то обстоятельство, что практически не будет нераскрытых преступлений. Это будет связано не столько с успехами оперативно-розыскной и следствен­ной деятельности, сколько с тотальным контролем за поведением каждого конкретного человека. При быстром росте преступности на планете, который бу­дет наблюдаться в ближайшие несколько десятилетий, поборники прав человека очень быстро забудут тезис о недопустимости вме­шательства в частную жизнь (тем более что будут жесткие гарантии такого невмешательства) и начнут говорить о необходимости обеспечения безопасности общества.

Глава 2. Международно-правовые принципы и нормы, регулирующие отношения между государствами

2.1. Соотношение международного уголовного и внутригосударственного права

Международное уголовное право и внутригосударст­венное (национальное) право находятся в постоянном взаимодействии, которое опосредствуется волей госу­дарств, являющихся субъектами международно-правовых отношений. В данном аспекте необходимо выделить так называемую «концепцию господства международного права», под которой понимается признание всеми субъектами международно-правовых отношений верховенства международного права в общей системе права. Данная концепция отражена в статье 27 Венской конвенции о праве международных договоров, согласно которой сторона, подписавшая договор, не может ссылаться на положения внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения договора. Признание приоритета норм международного права над кыргызским уголовным правом обусловлено соблюдением: во-первых, международно-правовых обязательств, во-вторых, положений Конституции Кыргызской Республики и, в-третьих, принципа законности, означающего безусловное главенство уголовного закона принятого высшими органами власти, в нормотворчестве правоприменительной деятельности по борьбе с преступностью, которые наряду с подконституционностью уголовного закона требует обеспечения приоритета международного права перед национальным уголовным правом Кыргызстана. Сущность верховенства норм международного права над нормами национального права, к примеру, в Кыргызской Республике закреплена в пункте 3 статьи 4 Конституции Республики: «Международные договоры, ратифицированные Республикой, имеют приоритет перед законами и применяются непосредственно, кроме случаев когда из международного договора следует, что для ее применения требуется издание закона».

Признание приоритета норм международного права над нормами национального уголовного права Кыргызстана допускает существование различных, не противоречащих решений одного и того же вопроса нормами внутреннего уголовного права и международного уголовного права, если при этом не ущемляются права и свободы человека, интересы других субъектов международного права. Необходимо признание приоритета международного права правотворческой деятельности, когда при непосредственном создании норм уголовного права законодатель должен неукоснительно следовать общепризнанным принципам и нормам международного права, а также следует признать действительное преимущественное значение международно-правовых стандартов в уголовной политике Кыргызской Республики.

См.: Лунеев В.В. Организованная преступность, уголовный терроризм в условиях глобализации // Социс. – 2002. – № 5. – С. 60. Мартенc Ф. Ф. Современное международное право цивилизованных народов. Т. 2. – СПб., 1905. – С. 391. Панов В. П. Указ. соч. – С. 12.

Сборник стандартов и норм ООН в области преду­преждения преступности и уголовного правосудия. – Нью-Йорк: ООН, 1992. п. А. Предупреждение преступности и уголовное правосудие в контексте развития. – С. 49.

Данные с сайта можно использовать для подготовки собственных работ.

Большинство работ содержат данные по Кыргызстану, проверены и удачно защищены в ВУЗах КР.

Стоимость электронного варианта готовых работ: курсовой, презентации - 150 сом, дипломной - 500 сом.

магистерской, кандидатской диссертаций - 1000 сом, срс, реферата, доклада - 100 сом

Получить любую работу можно также на маил, предварительно оплатив с помощью загрузки единиц на номер.

Также можно заказать индивидуальную работу с сопровождением до защиты по телефону

0772 66 07 68

Индивидуальные курсовые и презентации от 250 сом

Индивидуальные дипломные работы от 3000 сом (дипломные сопровождаются отзывом, презентацией, рецензией и докладом).

Ознакомиться с работами и оплатить можно по адресу г. Бишкек, ул. Киевская пересекает ул.Турусбекова Интернет клуб "Орион"

Для личной встречи с 8 00 до 11 30 Контактный телефон: 0772 66 07 68

Возможна высылка готовых работ по электронной почте на e-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. при оплате с помощью загрузки единиц на контактный номер

По мнению МНОГИХ ученых, МУП находится на стадии активного формирования и развития. Можно выделить несколько этапов становления в исторической прогрес­сии, поскольку некоторые из его институтов получили свое нача­ло еще в период возникновения государства и права.

I этап. Период рабовладельческого строя и феодализма, ко­гда появились отдельные межгосударственные нормы в отноше­нии конкретных преступлений. Характерно двустороннее со­трудничество, главной целью которого, в первую очередь, явля­ется защита внутренних государственных интересов. Еще в рабо­владельческих государствах правители договаривались между собой о совместных усилиях по подавлению восстаний и других выступлений рабов.

Договор 1296 г. до н. э. между царем хеттов Хаттушичем III и египетским фараоном Рамсесом II - содержит нормы о пресечении восстаний и выдаче преступников.

Подобные соглашения заключались и другими рабовладель­ческими государствами: Месопотамия, Рим, Греция. В этот же пе­риод появились нормы обращения с военнопленными и их обмене.

С момента образования государства восточные славяне за­ключали с соседними государствами договоры об оказании со­действия по уголовно-правовым вопросам.

Договор Князя Олега с Византией 911 г. - содержит вза­имные обязательства по уголовному преследованию и наказанию за убийства, телесные повреждения, кражи, грабежи и другие преступления.

В ряде договоров предусматривались вопросы выдачи пре­ступников за деяния, совершенные в соседнем государстве. Во­просы экстрадиции предусматривались договорами многих евро­пейских государств средневековья.

Договор 1303 г. между королями Англии и Франции.

Однако международные обычаи и договоры периода рабо­владения и феодализма не разрешали государствам распростра­нять свое право и юрисдикцию на территорию других стран. В этот период складывались основы международного обычая пре­доставления дипломатических привилегий и неприкосновенности послов, в том числе иммунитет дипломатов от преследования за преступление, совершенное ими на территории принимающего государства. Существенно изменяется содержание института вы­дачи преступников, что обусловлено узаконением права убежи­ща, которое включало невыдачу властям лиц, преследуемых за политические убеждения.

II этап. Период развития капитализма - развитие межгосу­дарственных отношений потребовал усиления международно- правового взаимодействия уже в интересах межгосударственных отношений, но ограниченного круга участников - в основном двусторонние соглашения. К тому же происходит постепенная гуманизация общества и появление норм, устанавливающих пра­вила ведения военных действий, нарушение которых рассматри­вается как преступление.

Активное формирование национального уголовного права свойственно периоду буржуазно-демократических революций, при этом во многих странах виды преступлений совпадали, и го­сударствам не составляло особого труда договориться о правовой помощи по уголовным делам.

Одним из древнейших преступлений международного ха­рактера является пиратство, за которое осуществлялось уголов­ное

преследование в древнем Риме и древнем Китае. Пираты за­нимались не только морским разбоем, но и работорговлей. Одна­ко в начале XIX века мировое сообщество стало активно осуж­дать еще существовавшую в ряде стран торговлю людьми. Под давлением общественности и произошедших в тот период раз­личных исторических событий (война Севера и Юга в Америке) впервые получила осуждение торговля африканцами на Венском Конгрессе 1815 г. А в 1842 г. Лондонский договор между Велико­британией, Пруссией, Россией и Францией приравнял работор­говлю к пиратству. Участники этого договора предоставили во­енным кораблям своих стран право останавливать и проводить обыск судов под флагом государства-участника в случае подоз­рения в работорговле, освобождать невольников и передавать виновных для привлечения к уголовной ответственности. Впо­следствии было принято еще несколько международных согла­шений, предусматривающих действия государств-участников по пресечению работорговли 4 .

Развивалось и международно-правовое регулирование во­просов выдачи преступников. Именно этот институт междуна­родного уголовного права был наиболее развит в тот период.

С возникновением буржуазии и развитием капиталистиче­ских отношений совершенствуется внутреннее уголовное право государств. В уголовных законах ряда европейских стран появ­ляются нормы о преступлениях против мира, против добрососед­ства государств, именуемых сегодня международными преступ­лениями. Конечно, данные нормы того времени преследовали главным образом цель обеспечения национальной внешней безо­пасности государства, а не сохранение мира между народами и государствами. В то же время они содействовали формированию международно-правовых норм и обычаев по борьбе с междуна­родными преступлениями против мира, поддержания дружеских отношений между государствами.

Французский Кодекс 1791 г., Кодекс Наполеона 1810 г., Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. России.

Развитие национального уголовного законодательства госу­дарств в XIX в. происходит под влиянием международных свя­зей. Увеличивается число преступлений с иностранным элемен­том. Государства все больше предусматривают в своих законах уголовную ответственность за преступления, борьба с которыми требует координации и международного сотрудничества стран всего мирового сообщества.

В сферу международного сотрудничества государств в об­ласти борьбы с преступностью стали входить не только вопросы об экстрадиции, действии закона в пространстве, но и о противо­действии ряду преступлений международного характера, пират­ство, работорговля, подделка денежных знаков, столкновение морских судов и неоказание помощи на море.

В 1889 г. по инициативе европейских криминалистов был учрежден Международный союз уголовного права, который вы­ступил с призывом ко всем государствам сотрудничать в деле совершенствования международного уголовного права, изучать и подавлять международные преступления путем проведения со­гласованных государствами международных полицейских меро­приятий 5 .

Концепция международного уголовного права появилась на рубеже XIX-XX вв. Собственно международные уголовно- правовые нормы находились еще только на стадии зарождения, государства искали пути решения вопросов о подсудности, нака­зания, определения деяний, посягающих на интересы нескольких государств, представляющих угрозу стабильности межгосударст­венных отношений. В этот период активно развивается наука ме­ждународного права, в том числе в уголовно-правовых вопросах (Ф. Ф. Мартене, Н. С. Таганцев, И. М. Корнуков).

Концепция международного уголовного права основывалась больше логическими рассуждениями о необходимости такой от­расли международного права. Основными вопросами концепции были разграничение уголовной юрисдикции государств и право­вая помощь. По мнению профессора Ф. Ф. Мартенса, междуна­родное уголовное право включает в себя совокупность юридиче­ских норм, определяющих условия международной судебной по­мощи

государств друг другу при осуществлении ими своей кара­тельной власти в области международного общения.

III этап. Период двух мировых войн, результаты которых потребовали создания концепции международной безопасности, защиты гражданского населения, разработки общих межгосудар­ственных стандартов преследования военных преступников. По­слевоенное время характеризуется и развитием международно- правового регулирования преступлений международного харак­тера, которые мешают нормальному экономическому и социаль­ному развитию государств, влияют на их безопасность, что отра­жается и на мировом сообществе в целом. Активно развивается и доктрина международного уголовного права.

На развитие международного права вообще и международ­ного уголовного права в частности, повлияла Первая мировая война. Подтвердилась необходимость наказания виновников войны.

Версальский мирный договор 1919 г. - установил уголов­ную ответственность физических лиц за совершение преступле­ний против мира и других деяний, выходящих за рамки нацио­нального уголовного законодательства.

С учетом этого документа были разработаны проекты доку­ментов для привлечения к уголовной ответственности кайзера Вильгельма II и его соратников за военные преступления. Однако ввиду нечеткости формулировок преступных деяний, неясности порядка формирования и деятельности суда, полномочного рас­сматривать подобные дела, а также в силу того, что необрати­мость ответственности за агрессию не стала еще принципом ме­ждународного уголовного права, указанные лица остались безна­казанными.

В 1927 г. в Варшаве была проведена I Международная кон­ференция по унификации уголовного права. В результате ее дея­тельности к преступлениям международного характера, пося­гающим на международный правопорядок, были отнесены: пи­ратство, работорговля, торговля женщинами и детьми, порногра­фия, незаконные оборот наркотических средств, подделка метал­лических денег и государственных ценных бумаг. На последую­щих конференциях предпринимались попытки определить поня­тие международного терроризма, унифицировать нормы о выдаче преступников и праве политического убежища, о защите куль­турных ценностей народов.

Постепенно в этот период разрабатываются и нормы о меж­дународных преступлениях. В Декрете о мире 1917 г. Советской России впервые было заявлено, что агрессия является величай­шим преступлением против человечества. Первым многосторон­ним международным договором, запретившим агрессию и объя­вившим ее международным преступлением, был Парижский пакт 1928 г. (Пакт Бриана - Келлога), в котором нет самого понятия агрессии.

Началом кодификации международного уголовного права является принятие Устава Международного военного трибунала 1945 г. и вынесение приговора Нюрнбергским трибуналом глав­ным нацистским преступникам. Уставом Нюрнбергского трибу­нала была проведена классификация международных преступле­ний. Выделены преступления против мира, военные преступле­ния и преступлениям против человечества. Эти нормы в послед­ствии получили закрепление и в Уставе Международного воен­ного Токийского трибунала 1946 г. А Генеральная Ассамблея ООН специальной резолюцией 1946 г. подтвердила принципы международного права, закрепленные в Уставе Нюрнбергского трибунала и воплощенные в приговоре трибунала в качестве об­щепризнанных.

Уточнение перечня международных преступлений было да­но в Конвенции 1968 г. «О неприменении сроков давности к во­енным преступлениям и преступлениям против человечества». Устав ООН подтвердил принципы международного права и за­претил применение силы в межгосударственных отношениях.

В настоящее время концепция международного уголовного права является общепризнанной в доктрине и закреплена в ряде решений ГА ООН. В одной из резолюций ГА ООН отмечается

необходимость дальнейшего развития МУП в целях обеспечения успешной борьбы с международной преступностью.

Во второй половине XX века были разработаны и приняты важные международно-правовые нормы в области международ­ного уголовного права. Определенный вклад в развитие институ­та международных преступлений внесла Комиссия международ­ного права (1947 г.), которая по поручению ГА ООН занимается, и по сей день, разработкой проекта Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества.

Этап IV. Период конца XX в. и по настоящее время - необ­ходимость пересмотра существующего порядка международной безопасности, усиления межгосударственных действий против международных преступлений, появление более жестких между­народно-правовых норм (Конвенция против транснациональной организованной преступности 2000 г., Конвенция о борьбе с ме­ждународным терроризмом и др.).

Конец XX в. характеризуется развитием крупных нацио­нальных конфликтов, решение которых в результате перешло на международный уровень, поскольку в определенный момент воз­никла необходимость поддержать определенный уровень между­народной безопасности.

В 1993 г. Советом Безопасности ООН был принят Устав Международного трибунала по Югославии; в 1994 г. - Устав Международного трибунат по Руанде. В 1998г. на дипломати­ческой Конференции полномочных представителей государств под эгидой ООН был принят Статут Международного уголов­ного суда, основная цель которого привлечение к уголовной от­ветственности физических лиц, совершивших преступления про­тив мира и безопасности человечества (международные преступ­ления). Статут вступил в силу с 1 июля 2002 г. На сегодняшний день уже несколько дел находится на стадии расследования меж­дународным уголовным судом.

Рассматриваемый период характеризуется и продолжением кодификации преступлений международного характера посред­ством принятия международных Конвенций:

Конвенция о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания 1998 г.;

Конвенция ООН против транснациональной организован­ной преступности 2000 г.;

Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепара­тизмом и экстремизмом 2001 г.;

Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма 2005 г. и другие международные соглашения.

Государства сотрудничают в области борьбы с международ­ной преступностью и на региональном, двустороннем уровне. Совет Европы принял Конвенцию о легализации доходов от пре­ступной деятельности 1990 г., Конвенцию об уголовной ответ­ственности за коррупцию 1999 г. и др.

В настоящее время существует большое количество между­народных соглашений государств по оказанию правовой помощи по уголовным делам и объединении усилий по предупреждению и пресечению преступлений, затрагивающих интересы несколь­ких государств. Определенный толчок развитию межгосударст­венных отношений по борьбе с преступностью дали трагические события сентября 2001 г. и последующие террористические акты, произошедшие в разных странах мира. В результате было усо­вершенствованно национальное законодательство ряда госу­дарств, приняты международные конвенции, а по некоторым во­просам страны стали более активно и плодотворно сотрудничать.

В качестве заключения по рассмотрению вопроса становле­ния международного уголовного права следует привести пози­цию В. П. Панова: «Становление и развитие международного уголовного права осуществляется вследствие постоянного роста международной преступности. Являясь вынужденной и необхо­димой мерой, сотрудничество государств в этой сфере постоянно совершенствуется на правовой основе... Количество преступле­ний, посягающих на международный правопорядок растет. Ос­новным объектом их преступного посягательства является меж­дународное право как регулятор отношений и в сфере борьбы с преступностью».

История становления В 1296 г. до н. э. был заключен договор между царем хеттов Хаттусилем III и египетским фараоном Рамсесом II о выдаче беглых рабов; Венский конгресс 1815 г. , была принята Декларация в отношении рабства и работорговли; Принятие Устава Международного военного трибунала 1945 г. государствами-победителями во II мировой войне; Вынесение приговора Нюрнбергским трибуналом главным нацистским преступникам; В 1947 г. Комиссия международного права занялась разработкой Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества.

Отечественная наука Н. М. Коркунов Л. В. Иногамова-Хегай Г. В. Игнатенко И. И. Карпец Н. В. Жданов Е. Г. Ляхов

Современный этап Конгрессы по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями; Основной координирующий орган ООН по борьбе с преступностью - Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС); Комиссия по предупреждению преступности и уголовному правосудию

Международное уголовное право - система правовых принципов и норм, регулирующих отношения, возникающие в связи с совершением международных преступлений и преступлений международного характера и обеспечивающих взаимодействие государств и международных организаций в борьбе с этими преступлениями.

Принципы Принцип ответственности только за деяние, признанное преступлением нормой международного уголовного права; Принцип неотвратимости уголовной ответственности; Никто не должен быть судим вторично или наказан за преступление, за которое он уже был окончательно осужден или оправдан в соответствии с законом и уголовно-процессуальным правом каждой страны; Должностное положение лица, совершившего преступление по международному уголовному праву, не освобождает его от уголовной ответственности; Неприменение срока давности к военным преступникам и лицам, виновным в совершении преступлений против мира и безопасности человечества

Источники Международные договоры; Обычные нормы; Судебные прецеденты; Решения международных организаций; Общие принципы права; Национальные уголовно-правовые нормы.

Источники Международные договоры: 1) Лондонский договор о борьбе с работорговлей 1841 г. ; 2) Брюссельский Генеральный акт о борьбе с работорговлей 1890 г. ; 3) 13 Гаагских Конвенций о законах и обычаях войны 1907 г. 4) Женевская Конвенция о запрещении торговли женщинами и детьми 1921 г. ; 5) Женевская Конвенция по борьбе с подделкой денежных знаков 1929 г. ; 6) Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г. ; 7) 4 Женевских Конвенций о защите жертв войны 1949 г. ; 8) Гаагская Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 г. ; 9) Единую Конвенция о наркотических средствах 1961 г. ; 10) Конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников 1989 г. ; 11) Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности 2000 г. ; 12) Европейская Конвенция о надзоре за условно осужденными или условно освобожденными правонарушителями 1964 г. ; 13) Европейская Конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания 1987 г. ; 14) Европейская Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию 1999 г. и др.

Имплементация Инкорпорация почти дословное внесение международноправовой нормы во внутреннее право Примером таковой может быть норма о разработке, производстве, накоплении, приобретении или сбыте оружия массового поражения (химического, биологического, токсинного, а также другого вида оружия массового поражения, запрещенного международным договором РФ). Она соответствует нескольким международным конвенциям о запрещении оружия массового поражения: -Конвенции о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1976 г. ; -Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении 1993 г. и др. Трансформация нормы международного уголовного права учитываются во внутригосударственном законодательстве либо в меньшем объеме, либо наоборот, к норме международного уголовного права добавляются дополнительные признаки В Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г. дается исчерпывающее понятие пытки. В УК о пытке в качестве квалифицирующего признака истязания лица, а также принуждения к даче показаний. Иначе говоря, положения этой Конвенции имплементированы в российский УК в ограниченном варианте.

Временем совершения преступного деяния считается время осуществления преступного деяния (действия/бездействия) независимо от времени наступления общественно опасных последствий. (Конвенция ООН «О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ» от 20 декабря 1988 г.) При определении действия закона в пространстве используется понятие «юрисдикция» - правоприменительная деятельность государственных органов, область действия государственной власти. Территориальная юрисдикция означает распространение государственной власти на всех лиц, находящихся на его территории Экстратерриториальная юрисдикция состоит в распространении правовых норм государства на деяния, совершенные вне пределов этого государства Действие во времени, в пространстве

Выдача (экстрадиция) - основанный на международных договорах и общепризнанных принципах международного права акт передачи обвиняемого или осужденного государством, на территории которого он находится, другому государству, чьи интересы затронуты или гражданином которого он является, для привлечения его к уголовной ответственности или для приведения в исполнение приговора. Виды выдачи: A. для уголовного преследования; B. для исполнения приговора; C. на время. Институт выдачи

Преступления Проект статей об ответственности государств за международно-противоправные деяния 2001 г. делит международно-противоправное деяние на 2 вида: Международное преступление (сложное правонарушение); Международное правонарушение (простое правонарушение).

Международные преступления посягательства на основы мирового сообщества, на мир, мирное сосуществование между народами и государствами, безопасные условия существования всего человечества.

Агрессия - применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или какимлибо другим образом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций. (Устав Нюрнбергского Трибунала)

Апартеид бесчеловечные акты, совершаемые с целью установления и поддержания господства одной расовой группы людей над какой-либо другой расовой группой людей и ее систематического угнетения (Международная Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г.)

Геноцид - действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какуюлибо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую. (Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г.)

Экоцид - массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу. (Конвенция о запрещении военного или любого другого враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г.)

Рабство и работорговля Рабство - состояние или положение человека, над которым осуществляются атрибуты права собственности или некоторые из них. Работорговля - всякий акт захвата, приобретения или уступки человека с целью продажи его в рабство; приобретения невольника с целью продажи его или обмена; уступки путем продажи или обмена невольника, приобретенного с целью продажи или обмена, равно как и вообще всякий акт торговли или перевозки невольников (Конвенция относительно рабства 1926 г.)

Военные преступления a. b. c. d. e. f. g. Нарушения законов или обычаев войны: убийства, истязания или увод в рабство или для других целей гражданского населения оккупированной территории; убийства или истязания военнопленных или лиц, находящихся в море; убийства заложников; ограбление общественной или частной собственности; бессмысленное разрушение городов или деревень; разорение, не оправданное военной необходимостью; другие преступления (Устав Нюрнбергского трибунала) Принуждение военнопленного служить в вооруженных силах неприятельской державы (III Женевская Конвенция об обращении с военнопленными) Наемничество - формирование специальной когорты людей, основной профессией которых являются массовые убийства, истязания, разрушение и разграбление национального имущества по корыстным мотивам. (Дополнительный протокол I, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов, к Женевским Конвенциям о защите жертв войны 1949 г.) К военным преступлениям неприменим срок давности (Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества, ООН 1968; Европейская конвенция о неприменимости срока давности к преступлениям против человечества и к военным преступлениям, 1974).

Преступления против человечества Нападение на любых гражданских лиц - поведение, предпринимаемое в целях проведения политики государства или организации. Истребление - умышленное создание условий жизни, которое рассчитано на уничтожение части населения, в частности лишение доступа к продуктам питания и лекарствам. Порабощение - осуществление любого собственности в отношении личности. Депортация - насильственное перемещение лиц, подвергшихся выселению или иным принудительным действиям, из района, в котором они законно пребывают. Принудительная беременность - незаконное лишение свободы женщины, которая стала беременной принудительно, с целью изменения этнического состава какого-либо населения или совершения иных серьезных нарушений международного права. Преследование – умышленное и серьезное лишение основных прав вопреки международному праву по признаку принадлежности к той или иной группе или иной общности. Насильственное исчезновение людей - арест, задержание или похищение людей государством или политической организацией или с их разрешения, при их поддержке или с их согласия, при последующем отказе признать такое лишение свободы или сообщить о судьбе или местонахождении этих людей с целью лишения их защиты со стороны закона в течение длительного периода времени. правомочия, связанного с правом

Преступления международного характера (конвенционные)– уголовно-наказуемые деяния, совершаемые физическими лицами, посягающие на интересы двух или более государств, т. е. представляющие международную опасность; относятся к смежным деяниям; совершаются индивидами, не являющимися должностными лицами государства и не действующие от его имени, а наоборот вопреки законодательству; рассматриваются только как деятельность физических лиц и не будут присваиваться государству.

Преступления международного характера: посягательство на лиц, пользующихся международной защитой; незаконный захват воздушных судов; незаконные акты, направленные против безопасности морского судоходства; пиратство; захват заложников; незаконный захват и использование ядерного материала; незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ; подделка денежных знаков; рабство, работорговля, институты и обычаи, сходные с рабством; эксплуатация проституции третьими лицами; распространение порнографических изданий; незаконные операции с культурными ценностями и т. д.

Международный терроризм - терроризм, осуществляемый под руководством зарубежных лиц, организаций или государств. Террористические организации: Организация освобождения Палестины; Аль-Каида; Талибан; «Братья-мусульмане» .

Международный терроризм Борьба с терроризмом 9 декабря 1994 г. Ген. Ассамблея ООН приняла Декларацию о мерах по ликвидации международного терроризма; Систему антитеррористических конвенций образуют 16 международных соглашений (Конвенция о преступлениях, совершаемых на борту воздушных судов 1963 г. , Международная конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 г. и т. д.); Контртеррористический комитет; Комитет по Аль-Каиде, Комитет по Талибану и Комитет 1540.

Похищение и иное насильственное исчезновение людей посягают на одно из неотъемлемых прав лица - право физической свободы, состоящее в распоряжении своим местонахождением в пространстве по собственному усмотрению. (Декларация «О защите всех лиц от насильственных исчезновений» 1992 г.)

Пытка - любое действие, которым лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, с целью получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо или в совершении которого оно подозревается, а также запугать или принудить его или третье лицо, или по другой причине, основанной на дискриминации любого характера, когда такая боль или страдание причиняются государственным должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или при их подстрекательстве, или с их ведома или молчаливого согласия. (Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г.)

Экономические преступления Легализация доходов от преступной деятельности (отмывание); Конверсия или передача имущества, заведомо полученного преступным путем; Приобретение, владение или использование имущества, заведомо добытого преступным путем; (Страсбургская Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности 1990 г. ; Рамочное решение Евросоюза об отмывании денег, идентификации, выявлении, замораживании или изъятии и конфискации орудий совершения преступления и доходов от преступной деятельности 2001 г.)

Коррупционные преступления Коррупция - подкуп официальных лиц, как должностных, так и представляющих интересы частных корпораций в связи с осуществлением ими своих полномочий и связанные с ним преступления. (Декларация ООН о борьбе с коррупцией и взяточничеством в международных коммерческих операциях 1996 г.)

Преступления против здоровья и общественной нравственности Незаконное распространение наркотических средств и психотропных веществ. (Единая Конвенция о наркотических средствах 1961 г. , Конвенция о психотропных веществах 1971 г. , Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.) Распространение порнографии (Международная Конвенция о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими 1923 г. , Договор о борьбе с распространением порнографических изданий 1910 г.)

Виды санкций (Римский статут): лишение свободы на определенный срок, исчисляемый в количестве лет, не превышающем максимального срока в 30 лет; пожизненное лишение свободы за исключительно тяжкий характер преступления и с учетом индивидуальных обстоятельств лица, признанного виновным в его совершении; штраф; конфискация доходов, имущества и активов, полученных прямо или косвенно в результате преступления, без ущерба для прав bona fide (добросовестных) третьих сторон.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПО БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ Организация Объединенных Наций: Генеральная Ассамблея (Комитете по социальным и гуманитарным вопросам, Комитете по правовым вопросам); Совет Безопасности (Комитет 1267 (Комитет по санкциям), Контртеррористический комитет). Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС); Комиссия по предупреждению преступности и уголовному правосудию. Управление ООН по наркотикам и преступности (УНПООН): Программа ООН по международному контролю над наркотиками (ЮНДКП); Центр по международному предупреждению преступности (ЦМПП). Хардип Сингх Пури, Председатель Контртеррористического Комитета

КОНГРЕССЫ ООН ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРЕСТУПНОСТИ И УГОЛОВНОМУ ПРАВОСУДИЮ собираются под эгидой ЭКОСОС регулярно, раз в 5 лет; предоставляют возможность для обмена информацией и передовым опытом между странами и профессионалами, работающими в данной области; в рамках конгрессов принимаются акты рекомендательного и унификационного характера для совершенствования уголовного и уголовнопроцессуального законодательства государств проводились в разных частях мира, а именно: в 1955 г. - в Женеве, в 1960 г. - в Лондоне, 1965 г. - в Стокгольме, в 1970 г. - в Киото, в 1975 г. - в Женеве, в 1980 г. - в Каракасе, в 1985 г. - в Милане, в 1990 г. - в Гаване, в 1995 г. - в Каире, в 2000 г. - в Вене, в апреле 2005 г. - в Бангкоке.

ИНТЕРПОЛ Генеральная Ассамблея Исполнительный комитет Генеральный Секретариат Национальные центральные бюро уголовная регистрация (организуется Генеральным Секретариатом по специальной методике в целях идентификации как преступников, так и преступлений); международный розыск преступников; международный розыск лиц, пропавших без вести; международный розыск похищенных ценностей; сбор информации по вопросам борьбы с преступностью, ее обобщение, обработка и распространение с помощью технических средств и публикаций в печати. Штаб-квартира - Лион (Франция)

ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ Европол Повышение эффективности деятельности соответствующих компетентных органов власти государств - членов ЕС и укрепление сотрудничества с ними в борьбе с особо опасными формами международной преступности; Сфера подмандатной деятельности: терроризм; незаконная торговля ядерными и радиоактивными веществами; контрабанда оружия, боеприпасов и взрывчатки; расизм и ксенофобия; незаконная торговля наркотиками; торговля людьми, включая детскую проституцию. Евроюст оказание помощи государствамчленам по расследованию наиболее опасных преступлений, и координация их действий в этой области на этапе предварительного следствия; обращение к компетентным органам государств - членов Союза с запросами о возбуждении уголовных дел и привлечении к ответственности по фактам конкретных преступлений; оказание информационной поддержки ведущимся расследованиям; содействие выдачи преступников

Международная уголовная юстиция Нюрнбергский военный Трибунал; Токийский военный Трибунал; Международные уголовные Трибуналы ad hoc (Югославия, Руанда); Международный уголовный Суд; Смешанные (гибридные) уголовные трибуналы. Здание Трибунала в Гааге, Нидерланды. Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун и судьи Трибунала.

Международный уголовный суд 17 июля 1998 г. на Дипломатической конференции полномочных представителей в Риме был принят Статут Международного уголовного Суда. В основе документа лежат 3 принципа: принцип дополнительности (комплементарности); принцип работы только с наиболее серьезными преступлениями, касающимися всего международного сообщества в целом; Статут должен оставаться в области общего международного права Суд применяет: свой Статут, элементы преступлений, правила процедуры и доказывания; договоры, принципы и нормы международного; общие принципы права, включая там, где это уместно, внутренние законы государств, которые при обычных обстоятельствах осуществляли бы юрисдикцию в отношении данного дела. может заимствовать из своей правовой практики решения по предыдущим делам.

Международный уголовный суд Президиум Апелляционное отделение Председатель и 2 вице-председателя избираются судьями сроком на 3 года Состоит из председателя и 4 других судей Судебное отделение 6 судей Отделение предварительного производства 6 судей Канцелярия Прокурора Секретариат В настоящее время Суд состоит из 18 членов, которые были избраны сроком на 3, 6 и 9 лет Ассамблеей государств-участников. Прокурор и его заместители избираются государствами -участниками Статута сроком на 9 лет

Государства-участники Государства становятся участниками МУС (а преступления, совершённые их гражданами или на их территории - подсудными ему) по факту ратификации Римского статута. К октябрю 2010 года Римский статут ратифицировали 114 государств во всём мире. Российская Федерация подписала Римский статут 13 сентября 2000 года, однако ещё не ратифицировала его и, таким образом, государством-участником Международного уголовного суда не является. Ряд стран принципиально возражает против самой идеи МУС как ограничивающей суверенитет государств и дающей неопределённо широкие компетенции суду; среди них США, Китай, Индия, Израиль и Иран. По состоянию на октябрь 2010 года 31 государство-участник МУС относятся к африканским государствам, 15 - к азиатским, 18 - из Восточной Европы, 25 - из Латинской Америки и Карибского бассейна и 25 - из «Западной Европы и других государств» .

Международные преступники Виктор Бут (бывший российский военный переводчик). Снабжал деньгами и оружием преступные режимы и террористические движения по всему миру. В числе его клиентов «Талибан» и «Аль-Каида» . Андраник Еремян. Разыскивался правоохранительными органами двух государств: на территории Германии за совершение похищения людей с целью их дальнейшего выкупа, на территории Армении за многочисленные убийства, в том числе заместителя министра обороны Армении.

Международные преступники Алимжан Тохтахунов. Обвиняется в США в торговле наркотиками, оружием и крадеными автомобилями. Инкриминируются: -сговор с целью совершения аферы с использованием банковских переводов, -сговор с целью попытки подкупа, связанного со спортивными состязаниями, -афера с использованием банковских переводов, -подкуп в области спортивных состязаний и ведение международных переговоров с целью подкупа. Доку Умаров («российский Усама бен Ладен»). Террорист взял на себя ответственность за организацию взрывов в московском метро и в аэропорту «Домодедово» в 2010 году.

Замечание 1

Зарождение и становление уголовного права – сложный и продолжительный процесс, тесно связанный с историей человеческой цивилизации. Реакция общества и государства на различные преступления менялась с ходом развития представлений о ценности жизни, равенстве всех перед законом, утверждением демократических принципов гуманизма.

Историю развития уголовного права в нашей стране можно условно разделить на четыре этапа:

1. Древняя Русь;
2. Российская империя;
3. эпоха СССР;
4. современная Россия.

История развития международного уголовного права

Международное уголовное право сформировалось, как отрасль, в конце XIX века. Хотя истоки его зарождения можно найти, начиная с рабовладельческого периода. Первоначально договоренности между странами в данной сфере касались трех вопросов:

1. совместное подавление восстаний;
2. выдача беглых рабов;
3. предоставление послам дипломатического иммунитета.

В Средневековье одной из главных тем международных договоров стала совместная борьба с пиратством. Затем мировая общественность сосредоточила свои интересы на работорговле африканцами. В 1815 году Венский конгресс первым осудил эту порочную практику. В 1818 году в Ахене торговля рабами была официально признана преступлением.

Кроме того, в начале $XIX$ века меняется подход к экстрадиции преступников, формируется международная норма о невыдаче лиц, преследуемых по политическим мотивам. Заключив Аньенский договор в 1802 году, Великобритания, Испания, Голландия и Франция сформулировали перечень преступлений, за совершение которых возможна выдача виновных лиц. В этот список вошли: убийство, фальшивомонетчество и преднамеренное банкротство.

Первая мировая война вызвала необходимость межгосударственных соглашений о военнопленных и правилах ведения боевых действий. В 1927 году в Варшаве состоялась первая международная конференция по унификации уголовного права, на которой был сформирован перечень преступлений международного характера. К ним отнесли: пиратство, работорговлю, торговлю женщинами и детьми, незаконный оборот наркотиков и порнографию.

Началом кодификации этой отрасли права считают принятие устава международного военного трибунала, состоявшееся в 1945 году, после победы над фашистской Германией. Тогда были закреплены общегосударственные принципы уголовного права. Устав разделил все преступления на три группы:

1. преступления против мира;
2. военные преступления;
3. преступления против человечества.

Кроме того, в 1945 году при создании ООН было запрещено применение силы в межгосударственных отношениях. В 1998 году принят Римский статут международного уголовного суда, основная цель которого – привлечение к уголовной ответственности физических лиц, совершивших преступления против мира и безопасности человечества.

Уголовное право Российской империи

Развитие уголовного права в Российской империи, как и во всем мире, происходило параллельно с совершенствованием общественных и государственных институтов.

Замечание 2

Крупнейшим законодательным памятником $XVII$ века стало Соборное Уложение 1649 года. В нем была сделана попытка впервые создать свод всех действующих правовых норм, включая Судебники и Новоуказные статьи. Это первый печатный свод законов Российской империи. До Соборного Уложения обнародование законов ограничивалась их оглашением на торговых площадях и в храмах, о чем обычно специально указывалось в самих документах.

В Соборном Уложении был сделан значительный шаг вперед в развитии уголовно-правовых норм, в нем впервые предпринята попытка законодательного разграничения деяний на умышленные, неосторожные и случайные. Вводились такие уголовно-правовые понятия, как необходимая оборона и крайняя нужда, различались инициатор преступления, исполнитель, пособник и укрыватель.

Объектами преступления Соборное Уложение считало церковь, государство, семью, личность, имущество и нравственность. Впервые в истории русского законодательства в светскую кодификацию были включены преступления против религии, которые ранее находились в юрисдикции церкви.

В 1830 году было издано Полное собрание законов Российской империи. Оно включало в себя более 30 тысяч нормативных актов, расположенных в хронологическом порядке: начиная с Соборного Уложения 1649 года до Манифеста о вступлении на престол царя Николая I. С 1 января 1835 года вступил в силу Свод законов Российской империи, в котором содержались нормы уголовного права.

Новое уголовное Уложение было введено в действие 1 мая 1846 года. В этом документе были четко сформулированы четыре стадии противоправного деяния: обнаружение умысла, приготовление к преступлению, покушение на преступление и «совершившееся» преступление.

Декрет Совета народных комиссаров от 14 января 1918 года «О комиссиях для несовершеннолетних» упразднил уголовную ответственность для малолетних и преступников. Учитывая бедственное социальное и экономическое положение детей и подростков в стране, наличие многомиллионной армии беспризорных, советское право установило возраст, начиная с которого наступала уголовная ответственность – 17 лет.

В течение нескольких месяцев после октября 1917 года разрешалось применение судами дореволюционного уголовного законодательства, если оно не противоречило идеалам революции. Декрет новой власти от 20 июля 1918 года № 3 утвердил, что народные суды отныне должны руководствоваться решениями рабоче-крестьянского правительства и социалистической совестью.

Институт уголовного наказания в первые годы СССР отличался крайней противоречивостью. «Инструкция революционным трибуналам», изданная 19 декабря 1917 года, предполагала использование следующих наказаний:

1. денежный штраф;
2. лишение свободы;
3. удаление из столиц, отдельных местностей или пределов Российской Республики;
4. объявление общественного порицания;
5. объявление виновного врагом народа;
6. лишение виновного всех или некоторых политических прав;
7. секвестр или конфискация (частичная или общая) имущества виновного;
8. присуждение к обязательным общественным работам.

Замечание 3

Интересно, что расстрел, как высшая мера наказания, не был включен в этот список.

Особое место в истории уголовного законодательства занял первый советский Уголовный кодекс РСФСР 1922 года. В нем содержалось материальное понятие преступления, которым признавалось всякое опасное действие или бездействие, угрожающее основам советского строя и правопорядку, установленному рабоче-крестьянской властью на переходный к коммунистическому строю период времени.

В 1960 году была принята новая редакция УК РСФСР, которая предусматривала охрану советского общественного и государственного строя, социалистической собственности, личности и прав граждан и всего социалистического правопорядка от преступных посягательств. То есть, новый Уголовный кодекс, как и предыдущий, на первое место ставил интересы государства и общества, а не личности.

2 июля 1991 года Верховным Советом были приняты Основы уголовного законодательства СССР и союзных республик. Данный документ был призван заменить прежнее уголовное законодательство, но в связи последовавшим вскоре распадом страны, он так и не вступил в силу. Основы уголовного законодательства 1991 года были достаточно демократичным правовым документом. В дальнейшем он был использован при разработке нового уголовного законодательства Российской Федерации.