На первоначальном этапе специальной операции проводятся. Специальная операция органов внутренних дел. На карте отображается

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

специальный операция режимный

1. Специальная операция органов внутренних дел и внутренних войск её цели, задачи и характерные черты

Задержания особо опасных и вооруженных преступников;

Пресечения массовых беспорядков в населенных пунктах;

Освобождения заложников, пресечения захвата и угона воздушного судна;

Разоружения (ликвидации) незаконных вооруженных формирований и изъятия оружия, боеприпасов, боевой техники, взрывчатых веществ и других предметов военного имущества.

Специальная операция - это комплекс оперативных, режимных, войсковых и других мероприятий, проводимых на ограниченной территории в установленные сроки по общему замыслу и под единым руководством.

Цель специальной операции - восстановление нарушенного правопорядка, задержание зачинщиков, активных участников массовых беспорядков, задержание преступников, обеспечение стабилизации обстановки в районе проведения операции, нормального функционирования предприятий, организаций и учреждений.

Основным органом управления в специальной операции является оперативный штаб, создаваемый при МВД республики, ГУВД, УВД краевой (областной) администрации. УВДТ. Для непосредственного руководства действиями войск в оперативном штабе создается войсковая оперативная группа.

Для проведения специальной операции создается группировка сил и средств, которая может состоять из групп: оцепления, блокирования, обеспечения дорожного движения, разведки, документирования действий лиц, захвативших заложников, ведения переговоров, разграждения (проделывания проходов), захвата, прикрытия (непосредственной поддержки), ликвидации угрозы взрыва, применения специальных средств, пожаротушения и аварийно-спасательных работ, эвакуации, конвоирования, фильтрации, следственно-оперативной, связи, медицинского обеспечения, материально-технического и тылового обеспечения и взаимодействия со средствами массовой информации.

Силы и средства внутренних войск, включаются в состав групп оцепления, применения специальных средств и связи. Силы и средства воинских частей по охране важных государственных объектов и обеспечение специальных грузов, кроме того, могут включаться в группу блокирования.

Силы и средства воинских частей (подразделений) включаются в состав основной группы блокирования, групп оцепления, прикрытия и снайперов.

При участии в специальной операции по пресечению массовых беспорядков в населенном пункте воинские части (подразделения) внутренних войск могут привлекаться к:

Оказанию помощи органам внутренних дел в локализации очагов массовых беспорядков;

Несению патрульно-постовой службы;

Усилению охраны (охране) зданий органов государственной власти, государственных банков, радио-, телевизионных и телефонно-телеграфных станций, других важных объектов, и мест компактного проживаний военнослужащих внутренних войск и членов их семей;

Охране фильтрационных пунктов;

Конвоированию, задержанных;

Оказанию помощи органам внутренних дел в рассредоточении толпы, вытеснении их из района операции, задержании организаторов и активных участников массовых беспорядков;

Участию в разграждение завалов и других препятствий.

При участии в пресечении массовых беспорядков в населенных пунктах силы и средства внутренних войск могут включаться в группы: оцепления, патрулирования, охраны, конвоирования, рассредоточения, блокирования, применения специальных средств, разграждения, разведки, связи, тылового и технического обеспечения, маневренные и в резерв.

Из состава органов внутренних дел дополнительно могут создаваться группы: изъятия, оперативного информирования, организации дорожного движения, пожаротушения, документирования противоправных действий следственно-оперативная, организационно-аналитическая и фильтрационный пункт.

Подразделение составляет один из элементов группировки сил и средств (боевого порядка) или действует в нескольких. Крупные элементы группировки сил и средств могут состоять из нескольких подразделений. Если для проведения специальной операции создается несколько одинаковых элементов группировки сил и средств (боевого порядка), то они нумеруются, например: группа изъятия N 1, группа изъятия N 2 и т. д.

2. Этапы проведения специальной операции

Этапы проведения специальной операции:

Организация специальной операции;

Ведение специальной операции;

Завершение специальной операции.

1. Организация специальной операции:

Принятие решения;

Постановка задач воинским частям (подразделениям);

Подготовка воинских частей (подразделений) к действиям в операции;

Организация взаимодействия, воспитательной работы, всестороннего обеспечения и управления;

Сосредоточение сил и средств районе проведения специальной операции, занятие назначенных рубежей и построение боевого порядка группировки сил и средств.

2. Введение специальной операции:

Непрерывное управление действиями подчиненных подразделений в ходе выполнения задач специальной операции;

Оценка обстановки и принятия целесообразного решения на действия подчиненных подразделений в случаях ее резкого изменения.

3. Завершение специальной операции:

Тщательный осмотр района (места) действий с целью обнаружения брошенного преступниками оружия, документов и имущества;

Выход подчиненных в район сбора;

Проверка наличия личного состава, вооружения и снаряжения (при необходимости изъятия боеприпасов);

Возможное оказание медицинской помощи пострадавшим;

Определение маршрутов выдвижения к месту дислокации (с подведением итогов).

Специальная операция может проводиться органами внутренних дел (органами государственной власти и управления района чрезвычайного положения) совместно с частями (подразделениями) внутренних войск для:

Участия в освобождении заложников;

Участия в пресечении массовых беспорядков в населенном пункте;

Участия в ликвидации незаконных вооруженных формированиях;

Участия в пресечении массовых беспорядков в исправительных учреждениях уголовного наказания в виде лишения свободы;

Участия в предотвращении и пресечении угона воздушного судна;

Участия в пресечение захвата важного государственного объекта;

Участия в розыске преступников (вооруженных дезертиров);

Участия в ликвидации последствий ЧО техногенного и природного характера;

Участия в пресечение захвата органов внутренних дел.

3. Основные способы проведения специальной операции

При проведении специальной операции внутренние войска применяют следующие способы войсковых действий: блокирование; поиск; преследование; окружение; оцепление.

Блокирование - действия подразделений (воинских частей) по изоляции участка местности (района, населенного пункта или их части) предполагаемого нахождения правонарушителей в целях воспрещения выхода из него, обеспечения их поиска и задержания.

Для этой цели из состава сил и средств назначается группа блокирования. Она состоит из нарядов, перекрывающих наиболее вероятные направления движения противника из района операции.

Рубеж блокирования должен отвечать следующим требованиям:

Проходить по тактически выгодной местности, иметь удобные подходы (подъезды) для быстрого занятия его подразделениями;

Обеспечивать хорошие обзор и обстрел перед фронтом и на флангах подразделений, скрытность расположения личного состава и огневых средств и их взаимодействие;

Позволять быстро маневрировать силами и средствами при изменении обстановки;

Благоприятствовать управлению и связи.

Боевой порядок группы блокирования состоит из боевых порядков подразделений, развернутых на рубеже блокирования, огневых средств и резерва.

Заслон - войсковой наряд численностью до взвода, предназначенный для прикрытия вероятных направлений движения разыскиваемых лиц, блокирования района проведения специальной операции. От заслона могут выделяться наблюдательные посты, секреты, дозоры.

Поиск -- действия воинских частей (подразделений), направленные на обнаружение и задержание преступников в местах их вероятного нахождения. Поиск в неблокированном районе проводится в тех случаях, когда район операции большой, а сил для его блокирования недостаточно; когда по периметру этого района имеются труднопроходимые участки местности, являющиеся естественными преградами для противника.

Направление поиска необходимо выбирать с таким расчетом, чтобы подразделения, ведущие поиск, вынуждали противника отходить на открытые участки местности, на заслоны, а если операция проводится в неблокированном районе - ставили противника в невыгодное положение, облегчающее его обнаружение, преследование и ликвидацию.

Для подразделений, ведущих поиск, назначаются:

Исходный район;

Исходный рубеж для поиска;

Полоса (направление) поиска;

Уравнительные рубежи;

Рубеж встречи;

Конечный рубеж;

Участок поиска;

Район сбора.

Группа поиска выходит на исходный рубеж одновременно с занятием заслонами рубежа блокирования. Командир группы на местности уточняет каждой поисковой группе направление (полосу) ведения поиска и порядок взаимодействия соседями. Командиры поисковых групп ориентируют личный состав на местности, уточняют ему задачи.

Поисковые группы в зависимости от способа поиска принимают боевой порядок: при сплошном поиске - цепь с дозорами впереди и на флангах; при выборочном - колонна с дозорами впереди и на флангах или линия отделений.

Преследование - неотступное движение подразделений и войсковых нарядов по задержанию или ликвидации противника (нарушителя), пытающего скрыться. Оно ведется при обнаружении противника или его следов.

Преследование может возникнуть:

При попытке противника скрыться после столкновения с войсковыми нарядами;

При попытке противника прорваться через рубеж блокирования;

При побеге задержанных из-под охраны или при конвоировании;

При попытке противника скрыться от поисковой группы во время поиска

После совершения противником диверсионного акта;

При совершении противником рейдов. Успех преследования достигается:

Своевременным обнаружением нарушителей, их следов или других признаков нарушителей;

Своевременным принятием целесообразного решения;

Высоким уровнем подготовки личного состава и постоянной готовность резерва караула (подразделения) к действиям;

Своевременным перекрытием направлений вероятного движения нарушителей войсковыми нарядами;

Четко организованным взаимодействием войсковых нарядов (подразделений), участвующих в преследовании;

Хорошим знанием личным составом местности;

Четко организованной связью;

Правильным использованием технических средств и розыскных собак.

Преследование в зависимости от обстановки, в которой оно возникло, может быть непосредственным, по следам(направлению) и параллельным.

Оцепление - действия подразделений (воинских частей) по изоляции района (объекта) проведения массового мероприятия, специальной операции, зоны чрезвычайной ситуации в целях воспрещения несанкционированного входа (выхода) граждан в этот район (на объект).

Группа оцепления состоит из войсковых цепочек (ВЦ), нарядов на КПП.

Войсковая цепочка - войсковой наряд, предназначенный для оцепления района (участка) местности с целью воспрещения неорганизованного прохода в него граждан, а также создания направляющих коридоров для движения граждан и разграничительных прямоугольников(квадратов) в местах размещения участков массовых мероприятий. Войсковые цепочки могут быть: усиленные - с интервалом более 2м; однорядные и многорядные. Численность ВЦ может быть от отделения до роты, в ее состав могут включаться сотрудники ОВД и других взаимодействующих органов.

Наряд на КПП - войсковой наряд, предназначенный для выполнения задач по оказанию помощи сотрудникам ОВД в обеспечении пропускного режима или ограничения движения транспортных средств и пешеходов. Он состоит из 2 и более военнослужащих и при необходимости усиливается авто бронетехникой.

Для проведения специальной операции решением руководителя операции может создаваться следующая группировка сил и средств:

Группа преследования;

Группа усиления охраны;

Группа поиска;

Группа блокирования;

Группа захвата;

Группа прикрытия;

Группа патрулирования;

Группа окружения;

Группа конвоирования группа связи;

Группа ведения переговоров;

Группа документирования противоправных действий;

Организационно-аналитическая группа;

Следственно-оперативная группа;

Группа взаимодействия со СМИ;

Группа тушения пожаров;

Группа тылового и технического обеспечения;

Группа медицинского обеспечения;

Подразделения ВВ МВД России, как правило, привлекаются для действий в следующих элементах:

Группа оцепления;

Группа эвакуации;

Группа обеспечения технологического процесса;

Группа преследования;

Группа усиления охраны;

Группа окружения;

Группа патрулирования;

Группа блокирования;

Группа поиска;

Группа применения специальных средств;

Организационно-аналитической группа.

Группа усиления - штатное подразделение, до взвода включительно, выполняющее задачу по усилению караула, на участке которого произошло проникновение нарушителя на охраняемый объект, путем выставления дополнительные постов согласно плану охраны и обороны объекта караулом.

Группа усиления на первом этапе пресечения попытки нарушителя проникнуть (прорваться) на охраняемый объект выделяется от караула согласно боевом расчету. С прибытием дежурного подразделения на объект, согласно плану применения полка (отдельно дислоцируемого подразделения) при чрезвычайных обстоятельствах, дежурное подразделение при необходимости выделяет из своего состава силы и средства для усиления караула.

Группа блокирования - штатное подразделение до батальона включительно, но выполняющее задачу по изоляции преступников, проникших на территорию объекта(отдельное здание), с целью недопущения их прорыва к жизненно важным центрам объекта, а также пресечения их попытки скрыться.

Боевой порядок группы блокирования - заслоны. В зависимости от объекта установки группа блокирования располагается в непосредственной близости от зданий и сооружений объекта вдоль дорог, перекрывая вероятные направления дальнейшего движения преступников к жизненно важным центрам (к аварийно-хозяйственны выходам цехов, режимных помещений) и к основным коммуникациям объекта Личный состав группы блокирования обеспечивается средствами индивидуально бронезащиты, табельным оружием и боеприпасами.

Группа поиска - штатное подразделение от отделения до взвода выполняющее задачу по обнаружению и задержанию нарушителей, проникших на охраняемый объект (с объекта). Особенностью поиска на охраняемом объекте является то, что он ведется непрерывно днем и ночью до полного задержания разыскиваемых лиц, как правило, выборочным способом по направлениям и объектам. К поиску нарушителей в зданиях объекта могут привлекаться сотрудники режимно-секретного органа охраняемого предприятия. Выход (вход) в здание (в цеха, отделы), переход сотрудников с этажа на этаж во время поиска запрещены.

Боевой порядок поисковых групп может быть в цепь или в линию отделения, с выделением головных и боковых дозоров в зависимости от особенностей охраняемого объекта и сложившейся обстановки.

Группа оцепления -- штатное подразделение до батальона включительно совместно с сотрудниками ОВД и ФСБ выполняющее задачу по периметру охраняемого объекта в непосредственной близости от предупредительного внешнего ограждения по изоляции района проведения операции с целью воспрещения проникновения в район (выхода из района) посторонних лиц, а также задержат (ликвидации)преступников при попытке их прорыва из блокированного район или в него для оказания вооруженной помощи лицам, проникшим на объект.

Боевой порядок группы оцепления - войсковые цепочки и наряды на КПП.

Группа захвата - штатное подразделение специального назначения до роты (группы), выполняющее задачу по задержанию (ликвидации) преступников в ходе проведения специальной операции (штурма). Исходя из особенностей охраняемого объекта, данное подразделение может формироваться из сотрудников ВВ МВД России. Группа захвата вооружается специальным вооружением, обеспечивается средствами индивидуальной бронезащиты, специальными переговорными устройствами, средствами наблюдения и проникновения в помещения и сооружения охраняемого объекта (лестницы, трапы, фалы, специальные взрывные устройства).

Количество групп захвата определяется сложившейся обстановкой. Расчет группы захвата осуществляется исходя из того, что на одного вооруженного преступника должно быть 2-3 вооруженных военнослужащих.

Группа прикрытия - штатное подразделение до взвода или часть его, выполняющее задачу по обеспечению активных действий группы захвата путем прикрытия огнем, создания в нужном направлении серий отвлекающих взрывов, при необходимости - ведения стрельбы холостыми патронами. Когда переговоры с преступниками не дают положительных результатов, и существует угроза совершения терактов и нанесения вреда здоровью заложников по решению руководителя операции уничтожение преступников осуществляется снайперами группы прикрытия. По окончании штурма, задержанию (уничтожению) преступников группа прикрытия берет под место задержания до прибытия оперативно-следственной группы.

Группа применения специальных средств - как правило, штатное подразделение РХБЗ до взвода или его часть, выполняющее задачу по обеспечению действий всех элементов группировки в ходе специальной операции путем подачи специальных сигналов, постановки дымов и использования специальных химических средств. Группа может действовать в полном составе или по расчетам.

Группы организационно-аналитическая, связи, тылового и технического обеспечения, медицинского обеспечения создаются для обеспечения условий нравственного выполнения задач в специальной операции.

Резерв предназначен для решения внезапно возникающих задач и оказания помощи любому элементу группировки сил и средств обеспечения, медицинского обеспечения создаются для обеспечения условий нравственного выполнения задач в специальной операции.

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12.12.1993 г.

2. Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции».

3. Федеральный закон от 21.12. 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. федеральных законов от 28.10.2002 г. № 129-ФЗ, от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ и от 4.12.2006 г. № 206-ФЗ) //Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3648.

4. Федеральный закон от 27.05.1996 года № 57-ФЗ «О государственной охране»//Российская газета. - 1996. - 6 июня.

5. Федеральный закон от 25.07. 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» //Российская газета. -2002. - 30 июля.

6. Приказ МВД России от 13.07.2007 г. № 633 «Об утверждении положения о функциональной подсистеме охраны общественного порядка единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7. Приказ МВД России от 29.01. 2008 года № 81 «Об организации комплексного использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению правопорядка в общественных местах».

8. Бондаревский И.И. Специальная тактика. Учебник. - М: ЦОКР МВД России, 2005.

9. Казинский Н.Е. Тактико-специальная подготовка. Учебник. - М: ДКО МВД России, 2007.

10. Анищенко А.Ю. Тактико-специальная подготовка сотрудников органов внутренних дел к действиям при чрезвычайных обстоятельствах. Учебное пособие. - М: ДКО МВД России, 2006.

11. Турушев А.А. Топографическая подготовка сотрудников ОВД: Учебное пособие. - М: ЦОКР МВД России, 2006

12. Чичин С.В. Организационно-тактические основы несения службы подразделениями ОВД по охране и обороне важных объектов. Учебное пособие. - М: ЦОКР МВД России, 2006.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Особенности гражданско-процессуальной правосубъектности органов внутренних дел. Участие органов внутренних дел в суде первой инстанции. Формы участия органов внутренних дел в исполнительном производстве. Процессуальная правоспособность и дееспособность.

курсовая работа , добавлен 18.12.2014

Создание, структура и основные направления деятельности Министерства внутренних дел России. Законодательное закрепление оснований организации и функционирования органов внутренних дел. Новый этап в истории органов внутренних дел – образование полиции.

презентация , добавлен 21.02.2014

Причины реформирования полиции в 1860-1870 в России. Сходные и отличительные черты в развитии органов внутренних дел в период "оттепели" и "застоя". Цель и функции органов внутренних дел в послесталинскую эпоху. Значение личности Перовского в истории.

контрольная работа , добавлен 06.11.2011

Деятельность органов внутренних дел. Проблемы профессиональной деформации полицейских. Правонарушения в системе правоохранительных органов. Полицейское государство. Криминологическое изучение органов внутренних дел РФ. Задачи и функции полиции.

статья , добавлен 02.06.2008

Сущность и основные черты административной деятельности органов внутренних дел. Изучение ее задач, форм и методов работы с гражданами, участвующими в обеспечении правопорядка. Характеристика принципов административной деятельности органов внутренних дел.

курсовая работа , добавлен 31.05.2010

Характеристика органов внутренних дел – милиции, пожарной охраны, внутренних войск, следственного аппарата. Основные задачи органов внутренних дел. Государственные органы, осуществляющие правоохранительные функции. Назначение на должности прокурора.

контрольная работа , добавлен 08.12.2011

Специфические психологические особенности деятельности сотрудника органов внутренних дел. Методы профессионально-психологического тренинга сотрудников органов внутренних дел и принципы его организации. Основные цели и задачи психологической подготовки.

реферат , добавлен 29.05.2010

История образования и проблемы реформирования советских органов внутренних дел. Эмблема и геральдический знак органов внутренних дел РФ и внутренних войск Министерства внутренних дел РФ. Деятельность ОВД в период 40-80-х гг. ХХ в. и их компетенция.

презентация , добавлен 21.10.2012

Организация работы, задачи и функции деятельности органов внутренних дел (ОВД). Элементы и содержание системы контроля в ОВД, его виды (внутриведомственный, ведомственный, внутрисистемный). Порядок и особенности проведения контролируемых операций.

дипломная работа , добавлен 23.03.2014

Характеристика правового статуса служащих органов внутренних дел. Понятие, виды социальных гарантий и пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел. Механизмы реализации права социального обеспечения сотрудников органов внутренних дел.

Силовые действия в специальной операции. Особенности ведения силовых действий в зависимости от характера чрезвычайного обстоятельства.

Введение…………………………………………………………………………..3

1. Определение «Специальной операции». При возникновение каких чрезвычайных обстоятельств проводятся Специальные операции с участием ВВ………………………………………………………………………………….3

2. Характеристика основных способов действия……………………………4

2.1. Блокирование………………………………………………………………4

2.2. Поиск………………………………………………………………………11

2.3. Преследование…………………………………………………………….16

2.4. Окружение………………………………………………………………..20

Заключение……………………………………………………………………21

Список использованной литературы………………………………………….22

Введение

Внутренние войска имеют насыщенную различными событиями, богатую историю.

В период развития государства был накоплен богатый исторический опыт деятельности органов внутренних дел и внутренних войск по борьбе с массовыми беспорядками. Особенности организации и тактики действий силовых структур в этой борьбе обусловливались конкретными историческими реалиями - характером деятельности, степенью остроты и распространенностью сопротивления, внутриполитической обстановкой в стране. События наших дней свидетельствуют, что данный исторический опыт не утратил своей актуальности и может быть использован в современных условиях.

Моя работа, содержащая характеристику правовой основы деятельности внутренних войск, дает представление о видах нормативных документов и задачах, определяющих направление их деятельности. На данном этапе развития государства на внутренние войска возложена задача оказания содействия органам внутренних дел в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и правового режима чрезвычайного положения.3

Специальной операции. Чрезвычайные обстоятельства, при которых проводятся Специальные операции с участием ВВ.

задержания особо опасных и вооруженных преступников; пресечения массовых беспорядков в населенных пунктах;

освобождения заложников, пресечения захвата и угона воздушного судна;

разоружения (ликвидации) незаконных вооруженных формирований и изъятия оружия, боеприпасов, боевой техники, взрывчатых веществ и других предметов военного имущества.

Решение на действия сил и средств органов внутренних дел и внутренних войск, в специальной операции принимает ее руководитель - начальник оперативного штаба. Им определяются задачи соединениям и частям в специальной операции, сроки готовности, порядок взаимодействия и другие вопросы. Министр внутренних дел Российской Федерации требует от соединений и частей внутренних войск, наряду с выполнением повседневных задач, быть в постоянной готовности к действиям по пресечению массовых антиобщественных проявлений и беспорядков в населенных пунктах.

Характеристика основных способов действия.

В зависимости от сложившейся обстановки и поставленной задачи внутренние войска применяют следующие основные способы войсковых действий: блокирование; поиск; преследование; окружение; охрана; оцепление; патрулирование; рассредоточение.

В военное время, а также при участии в проведении мероприятий по ликвидации незаконных вооруженных формирований в случае оказания ими вооруженного сопротивления, отражении нападения на охраняемые объекты внутренние войска могут вести боевые действия.

Блокирование

Рубеж блокирования должен отвечать следующим требованиям:

проходить по тактически выгодной местности, иметь удобные подходы (подъезды) для быстрого занятия его подразделениями;

обеспечивать хорошие обзор и обстрел перед фронтом и на флангах подразделений, скрытность расположения личного состава и огневых средств и их взаимодействие;

позволять быстро маневрировать силами и средствами при изменении обстановки;

благоприятствовать управлению и связи.

При определении рубежа блокирования учитываются:

время нарушения запретной или режимной зоны (обнаружения противника);

время, прошедшее с момента нарушения (обнаружения);

вероятное местонахождение противника к моменту принятия решения, скорость и вероятное направление его движения;

время, необходимое для выхода подразделений на рубеж и организации службы на нем.

Рубеж блокирования должен быть занят подразделениями и войсковыми нарядами раньше, чем на него могут выйти нарушители (преступники).

Состав группы блокирования, величина участков для подразделений зависят от численности, вооружения и характера действий противника, размера района блокирования, наличия сил и средств, условий местности и видимости.

Плотность блокирования не должна быть равномерной, она зависит от важности направления, условий местности и времени суток. Днем плотность блокирования может быть:

на закрытой местности - один наряд (2-3 чел.) на 25-75 м;

на открытой - один наряд (2-3 чел.) до 150 м.

Возможности подразделений по блокированию района

Условия местности

Протяженность рубежей блокирования подразделений,

отделение

Открытая

Закрытая

Ночью (в условиях ограниченной видимости) эти нормы уменьшаются в несколько раз.

Зимой на рубеже блокирования прокладываются 1-2 контрольные линии с целью обнаружения следов противника, прошедшего через рубеж блокирования.

Отделение на рубеже блокирования выполняет боевую службу заслоном и обычно располагается тремя-четырьмя группами, нарядами (посты наблюдения, дозоры, секреты).

Иногда отделение располагается компактно, занимая позицию, оборудованную окопом. Такой порядок отделения характерен при поиске и ликвидации крупных групп противника, которые могут предпринять попытку боем прорваться через рубеж блокирования. Промежутки между заслонами прикрываются огнем и инженерными заграждениями.

Взвод располагает свои отделения в одну или две линии. Приданные ему огневые средства находятся в промежутках между отделениями, на флангах взвода или за отделениями. Взвод может иметь резерв силой до отделения.

Боевой порядок роты состоит из боевых порядков взводов, резерва (в составе одного, двух отделений), а иногда и огневых средств, находящихся в непосредственном подчинении командира роты.

При блокировании очень важно определить район. Он должен включать в себя места возможного нахождения противника. Это достигается постоянным и целеустремленным ведением разведки противника, использованием выгодных условий местности, применением сигнальных устройств, а в отдельных случаях и заграждений на рубеже блокирования.

Блокирование может быть сплошным, когда перекрываются все направления вероятного ухода противника и имеется зрительная и огневая связь между нарядами и подразделениями.

Для сплошного блокирования выбираются выгодные рубежи, позволяющие наименьшими силами успешно выполнять поставленную задачу. Такими рубежами являются берега рек, ручьев, гребни высот, дороги, тропы, просеки, опушки леса, окраины населенных пунктов и т.п.

Плотность блокирования должна обеспечивать недопущение выхода противника из блокированного района, возможность его захвата или уничтожения. Наиболее плотно должны прикрываться направления, ведущие к лесным массивам, участкам с сильно пересеченной местностью, к узлам дорог и особо важным объектам.

Блокирование по направлениям вероятного движения противника по объектам применяется при недостатке сил и средств, а также в районах с крупными естественными преградами (горы, реки, озера) и на местности, серьезно затрудняющей продвижение противника вне дорог; оно осуществляется путем перекрытия (перехвата) важнейших направлений заслонами, постами наблюдения, дозорами, секретами

Каждому подразделению (заслону) группы блокирования указываются: средства усиления, рубеж блокирования, цель действий, места сосредоточения основных усилий, состав и место резерва, порядок обеспечения стыков и флангов. Заслону, кроме того, определяются полосы огня и наблюдения, дополнительные секторы обстрела и наблюдения.

С выходом на назначенный рубеж командир группы блокирования на местности уточняет каждому заслону задачу и порядок взаимодействия с соседями, определяет порядок маскировки и, при необходимости, места установки технических средств обнаружения.

Состав, вооружение, экипировка, порядок и время несения службы заслона определяет командир с учетом складывающейся обстановки и характера выполняемых задач.

Экипировка личного состава: радиостанции; маскировочные костюмы (халаты); сигнальные пистолеты и патроны к ним; шанцевый инструмент; электрические фонари; специальные средства; приборы ночного видения и обнаружения; зимой - лыжи.

Боевой порядок отделения в заслоне состоит из 3-4 войсковых нарядов (наблюдательных постов, секретов, дозоров). Состав наряда - 2-3 человека.

Боевой порядок взвода в заслоне состоит из 9-12 нарядов и резерва.

Начальники заслонов выставляют наблюдательные посты и высылают дозоры, организуют систему огня и наблюдения, устанавливают связь с соседними войсковыми нарядами, согласовывают с ними порядок обеспечения стыков (флангов) и составляют схемы рубежей блокирования.

Наблюдательные посты скрытно располагаются на местности, оборудуют простейшие укрытия и расчищают секторы обзора и обстрела. Дозоры, передвигаясь по указанным маршрутам, ведут наблюдение в полосе местности, прилегающей к ним. На открытых участках местности дозоры могут действовать на боевой технике или транспортных средствах.

При обнаружении нарушителей (преступников) поисковыми группами командир группы блокирования выдвигает к месту возможного прорыва свой резерв и принимает меры к усилению службы заслонов. Если нарушители (преступники) вышли к рубежу блокирования, начальник заслона, действующего на этом направлении, оповещает командира группы блокирования и соседние заслоны, подпускает их возможно ближе, смелыми и решительными действиями во взаимодействии с поисковыми группами и резервом группы блокирования окружает их.

При прорыве нарушителей (преступников) или их части через рубеж блокирования заслоны, в полосах которых произошел прорыв, установленным сигналом обозначают направление их движения и частью сил неотступно преследуют (самостоятельно или во взаимодействии с поисковой группой). Командир группы блокирования направляет свой резерв для восстановления рубежа блокирования и оказания помощи войсковым нарядам, преследующим нарушителей (преступников).

По опыту действий внутренних войск в Чеченской республике в 1994-1996 гг., и 2001-2003 гг. блокирование бандгрупп с целью последующего их уничтожения заключается в занятии выгодных рубежей, надежном перекрытии дорог и других путей возможного выхода и просачивания боевиков из района сосредоточения, а также с целью полной их изоляции и лишения возможности получения оружия и боеприпасов извне.

Действия по блокированию обычно проводились в два этапа. На первом осуществлялось блокирование намеченного района, на втором поиск. Мотострелковые и танковые подразделения привлекались для блокирования района, а подразделения внутренних войск МВД, ОМОН, СОБР и органов внутренних дел МВД - для поиска в блокированном районе. Последний делился на участки ответственности рот, которые, в свою очередь, разделялись на секторы для взводов. С целью исключения просачивания боевиков через цепи подразделений, осуществляющих поиск, блокировались отдельные объекты внутри района (населенные пункты, сады, «зеленки»). В целях повышения надежности блокирования промежутки между подразделениями прикрывались заграждениями.

Группа блокирования (прикрытия) включала в себя от одной трети до половины сил, участвующих в блокировании. Для удобства управления район блокирования (прикрытия) разбивался на ротные, взводные участки и участки для отделений. Они назначались из расчета: на закрытой местности отделению 100-150 м, взводу - 400-500 м, роте -1,5 км; на открытой местности отделению - до 500 м, взводу - до 1500 м, роте - до 3 км.

Рубеж блокирования выбирался из такого расчета, чтобы он проходил по тактически выгодной местности, имел удобные условия для маневрирования и быстрого занятия его подразделениями, обеспечивал хорошие обзор и обстрел местности, и скрытность расположения сил и средств.

Боевой порядок при блокировании строился, как правило, в один эшелон с выделением резерва. В состав первого эшелона включались подразделения, занимающие оборону на рубеже блокирования, предназначенные для ведения боевых действий в заслонах и несения службы на КПП.

Опыт также подсказывает, что успех операции в значительной степени определяет блокирование района её проведения.

Так, при проведении подобных операций войсками НКВД, в 40-х годах на блокирование отводилось от 3 до 5 дней. Примерами недооценки этого могут служить выход в ночное время из села боевиков в ходе специальной операции в Самашках в апреле 1995г., прорыв банды Радуева из блокированного района в районе Первомайского в январе 1996 г. и другие.

Блокирование района операции осуществлялось силами армейских частей, а непосредственные действия по поиску, разоружению (ликвидации) НВФ - силами внутренних войск и подразделений ОМОН и СОБР.

Достичь внезапности блокирования с ходу, на всех участках и направлениях в ходе действий в Чечне практически не удавалось. Эффект давали нешаблонные, творческие решения. Так, при проведении специальной операции в Новогрозненском в феврале 1996 г. войска блокировали поселок дважды. Первоначально - по шаблону, с соблюдением всех привычных для войск (и для боевиков) требований. Но поиск боевиков не проводился, войска оставили рубежи. Второй раз они заняли их внезапно, через три дня после своего ухода. В результате руководство НВФ не смогло подтянуть резервы (собранные ранее отряды были распущены) и оказать, как планировалось, ожесточенного сопротивления.

В зависимости от обстановки блокирование проводилось заслонами или взводными опорными пунктами, подготовленными к круговой обороне. На маршрутах выхода населения из района, операции выставлялись КПП. В ночное время в составе заслонов действовали осветительные посты. Район освещался и артиллерией.

На этапе блокирования проходили переговоры с администрацией населенных пунктов. Основные требования - сдача оружия, ликвидация оборонительных сооружений, разблокирование участков дорог, выдача боевиков, а в 1996 г.- подписание договоров о взаимном не открытии огня.

Поиск

Поиск - действия воинских частей (подразделений), направленные на обнаружение и задержание преступников в местах их вероятного нахождения. Поиск в неблокированном районе проводится в тех случаях, когда район операции большой, а сил для его блокирования недостаточно; когда по периметру этого района имеются труднопроходимые участки местности, являющиеся естественными преградами для противника. Такие операции проводятся преимущественно в условиях горной и лесисто болотистой местности.

Для подразделений, ведущих поиск, назначаются:

исходный район;

исходный рубеж для поиска;

полоса (направление) поиска;

уравнительные рубежи;

рубеж встречи;

конечный рубеж;

участок поиска;

район сбора.

Исходный район - район, в котором подразделения, выделенные для ведения поиска, должны сосредоточиться к определенному времени. Он может не назначаться.

Исходным рубежом для поиска считается рубеж, на котором подразделения, предназначенные для ведения поиска, развертываются и принимают боевой порядок.

Полоса (направление) поиска назначается подразделениям обычно при ведении сплошного поиска цепью. Разграничительные линии полос указываются по хорошо видимым ориентирам и местным предметам. Если поиск ведут отдельные поисковые группы, то им указываются направления, а не полосы поиска. Уравнительные рубежи назначаются для:

уточнения задач подразделениям, ведущим поиск;

выравнивания боевого порядка и восстановления нарушенного взаимодействия;

отдыха и принятия пищи личным составом.

Количество уравнительных рубежей зависит от глубины района операции, фронта поиска, условий местности и видимости. Они назначаются по хорошо видимым ориентирам или по времени движения (обычно через 1,5-2 ч движения группы поиска):

на равнинной и среднепересеченной местности - через 3-4 км;

на лесисто-болотистой местности - через 6-8 км;

в горной местности - через 1-1,5 км;

зимой на лыжах - через 5-6 км, со служебными собаками на удалении зрительной связи и поддержки огневого Резерва группы поиска продвигается на наиболее опасных направлениях.

Поисковые группы в боевом (предбоевом, походном) порядке, выдерживая установленные интервалы и темп поиска, тщательно осматривая местность, движутся в установленных им направлениях или полосах (осматривают объекты илиучастки местности). С выходом на уравнительный рубеж они останавливаются, выравнивают боевой порядок. Командиры поисковых групп уточняют задачи, производят взаимное опознавание с соседями. На уравнительных рубежах по решению руководителя операции может организовываться отдых личного состава прием пищи.

Командир поисковой группы, обнаружившей преступников, подает установленный сигнал и стремится с ходу окружить их. При вооруженном сопротивлении преступников поисковая группа частью сил сковывает их огнем, остальными силами - обходит с флангов и окружает. Если преступники стремятся оторваться от поисковой группы или прорвались в сторону, противоположную правлению поиска, командир группы установленным сигналом обозначает направление их ухода и организует неотступное преследование.

Другие поисковые группы останавливаются на достигнутом рубеже и частью сил оказывают помощь поисковой группе, обнаружившей преступников, в их окружении.

Поиск в неблокированном районе осуществляется аналогично. Для перекрытия направлений ухода преступников после столкновения с поисковыми группами, если окружить их не удалось, используется мобильный резерв, который выходит на направление их движения и во взаимодействии с поисковыми группами (группами преследования), преследующими преступников, окружает их.

Если поисковой группе, обнаружившей преступников, не удалось окружить их, она неотступно преследует преступников, обозначая установленными сигналами, направление ухода, или стремится выйти на пути их движения, не допустить ухода преступников в выгодном для них направлении, а затем во взаимодействии с резервом (другими поисковыми группами) осуществляет окружение.

Если поиск преступников в течение светлого времени суток не завершен, то за один час до наступления темноты поисковые группы останавливаются на выгодном (достигнутом) рубеже и переходят к службе заслонами.

При обнаружении в ходе поиска противника, находящегося в убежище, устанавливаются границы убежища, принимаются меры к окружению и быстрой ликвидации противника. При обнаружении убежищ следует учитывать наличие запасных выходов из них. В практике служебно-боевой деятельности внутренних войск были случаи, когда противнику удавалось скрыться от наших подразделений, пользуясь запасными выходами из убежищ.

Для быстрейшего прекращения сопротивления обнаруженного противника, особенно в убежищах, подразделениями могут применяться специальные средства и ручные гранаты. При необходимости убежище может быть подорвано.

Противник не ставит себе целью удерживать какую-либо местность, а стремится незаметно или после короткого боя скрыться от наших подразделений, по это своевременный и решительный маневр на обход и окружение имеет большое значение. С этой целью поисковые группы, обнаружив противника, сковывают действия огнем с фронта. Соседи и резервы обходят противника с флангов и тыла и окружают его.

Если противника не удалось окружить, и он пытается уйти от группы поиска, необходимо лишить его возможности свободно передвигаться во всем блокированном районе, прижать к заслонам и во взаимодействии с ними ликвидировать. Командир группы поиска, обнаружив отход противника, должен немедленно организовать его преследование. Группы, ведущие преследование, должны не теряя соприкосновения с противником, вынуждать его отходить на заслоны, прижимая к естественным препятствиям и ликвидировать его

Если противник при отходе разделяется на несколько групп, за каждой из них необходимо назначать группу преследование хотя бы значительной численности, так как важно не потерять соприкосновения с врагом. Группы преследования при своем движении должны обозначать направления отхода противника сигнальными ракетами. К месту боевых столкновений командир групп поиска высылает свой резерв.

Если ведется встречный поиск, то подразделения, ведущие его, высылают месту боевого столкновения часть сил и продолжают поиск ускоренным темпом.

При прорыве противника через рубеж блокирования (заслона) его преследует резерв группы блокирования (заслона), на участке которого произошел прорыв и часть сил группы поиска, действующей на этом направлении. На пути движения прорвавшегося противника выставляются заслоны.

В ходе контртеррористической операции поиск, как правило, осуществлялся «перекатом»: первая линия (цепь) непосредственно осматривала местное вторая, используя естественные укрытия, осуществляла поддержку в готовности немедленному огневому прикрытию. С выходом на определенный командиром поисковый рубеж первая линия залегала, а вторая начинала движение и осмотр местности. Расстояние между рубежами определял командир. В зависимости от рельефа и характера местности оно составляло 25-50 м.

Фронт поисковой цепи на закрытой местности определялся, исходя следующих нормативов: отделению - до 100 м, взводу - до 300 м, роте - до 800. На открытой местности: отделению - до 150 м, взводу - до 500 м, роте - до 15001 Темп поиска: на открытой местности летом до 2 км/ч; в горнолесистой - до 300-600 м/ч.

Как показывает опыт боевых действий, с незаконными вооруженными формированиями, могут применяться и несколько видоизмененные способы проведения поиска: поиск-досмотр; поиск в районе; параллельный поиск; поиск по сходящимся направлениям; поиск по спирали; встречный поиск. Рассмотрим некоторые из них.

Параллельный поиск осуществляется разведывательно-поисковыми группами в смежных районах. В этом случае личному составу групп указываются сигналы (знаки) взаимного опознавания на случай встречи, а командиры подразделений, назначенные в разведывательно-поисковые группы, имеют возможность ведения переговоров по средствам радиосвязи.

Поиск по сходящимся направлениям проводится в случае необходимое получения (подтверждения) разведывательных данных в двух районах местность разделенных естественным препятствием (болото, река и т.д.) в одном конце имеющих общую границу в другом. Командиры групп в этих условиях могут у останавливать связь друг с другом только при достижении группами определенно рубежа.

Поиск по спирали организуется, если район действий РПГ имеет форму круга предполагаемые силы боевиков в нем незначительны.

Встречный поиск ведется группами поиска навстречу друг другу в одном районе, когда величина района по длине весьма значительна. В целях безопасное назначаются сигналы и знаки взаимного опознавания и оповещения, а также рубежи максимального продвижения. Способы выхода РПГ в район поиска могут быть следующими: десантирование на вертолетах; выход на бронетехнике с последующими действиями в пешем порядке; высадка парашютным способом, а иногда и выход в пешем порядке, с Десантирование осуществляется, как правило, за 10-15 км от района поиска.

Для проведения поиска банд отрядов (групп), особенно в тех случаях, когда они рассредоточены на обширной территории, могут привлекаться самолеты, вертолеты, беспилотные летательные аппараты.

Преследование

Преследование может возникнуть:

при попытке противника скрыться после столкновения с войсковыми нарядами;

при попытке противника прорваться через рубеж блокирования;

при побеге задержанных из-под охраны или при конвоировании;

при попытке противника скрыться от поисковой группы во время поиска

после совершения противником диверсионного акта;

при совершении противником рейдов. Успех преследования достигается:

своевременным обнаружением нарушителей, их следов или других признаков нарушителей;

своевременным принятием целесообразного решения;

высоким уровнем подготовки личного состава и постоянной готовность резерва караула (подразделения) к действиям;

своевременным перекрытием направлений вероятного движения нарушителей войсковыми нарядами;

четко организованным взаимодействием войсковых нарядов (подразделений), участвующих в преследовании;

хорошим знанием личным составом местности;

четко организованной связью;

правильным использованием технических средств и розыскных собак.

Преследование в зависимости от обстановки, в которой оно возникло, может быть непосредственным, по следам (направлению) и параллельным.

Непосредственным является такое преследование, при котором войсковой наряд видит преследуемых. Если же преследуемые скрылись из поля зрения, но на местности остались их следы, преследование ведется по следам. Когда известно, но только направление ухода нарушителей (противника) и на местности нет 1 следов, преследование ведется по направлению вероятного их движения.

Параллельное преследование ведется с целью:

заблаговременного выхода на пути движения нарушителей их войсковыми нарядами;

не дать возможности нарушителям уйти из полосы преследования, обеспечить их окружение охватом с флангов;

ведения поиска нарушителей (преступников) и их следов на фланге;

поддержания войскового наряда, ведущего непосредственное преследования.

Поисковым группам, ведущим параллельное преследование, ставится задана действия до определенного рубежа, после чего они прикрывают этот рубеж.

Преследование должно вестись до задержания или ликвидации преследуемых и может быть прекращено только по приказу старшего командира.

Группа преследования - это войсковой наряд численностью два и более вооруженных военнослужащих, назначенный для задержания нарушителей (вооруженных преступников), пытающихся скрыться после нарушения запретной зоны (контролируемой зоны), столкновения с войсковыми нарядами, при прорыве блокированного района (окружения).

Группы преследования высылаются из состава тревожной группы караула и подразделения по охране ВГО, а также от других розыскных нарядов при проведении специальной операции по поиску и задержанию нарушителей, проникших на охраняемый объект (с объекта), розыску и задержанию вооруженных преступников дезертиров).

Состав группы преследования от караула определяется боевым расчетом. Туда обычно входят ПНК или разводящий, инструктор с розыскной собакой и два караульных. Эта группа высылается начальником караула немедленно и проникновении нарушителя на объект (с объекта) или обнаружение нарушения, а также при срабатывании двух рубежей сигнализации.

В роте по охране ВГО, назначенной дежурным подразделением полка, боевым расчетом назначаются одна-две группы преследования численностью от трех (человек до отделения со служебными собаками, средствами связи и транспортом возглавляют офицеры, прапорщики или опытные сержанты. Основное назначение этих групп - оказание помощи караулам в преследовании и задержании нарушителей (вооруженных преступников).

При проведении специальной операции предусматривается также выделение групп преследования от других розыскных нарядов (заслон, поисковая группа). Они ведут преследование разыскиваемых после столкновения их с войсковыми нарядами, при прорыве их из блокированного района (окружения).

В состав групп преследования назначаются физически подготовленные, умеющие хорошо ориентироваться на местности военнослужащие. Экипировка групп преследования определяется командиром воинской части. Во всех случаях группа преследования должна и меть схему (карту местности) и компас

Боевой порядок труппы преследования представляет собой размещение имеющихся сил и средств при выполнении поставленной задачи, которое представляет собой следующее: впереди должен следовать инструктор с розыскной собакой, другие военнослужащие двигаются за ним на удалении зрительной и огневой связи уступом вправо и влево, обеспечивая действия инструктора и ведя наблюдение в назначенных секторах. Их задача - путем осмотра местности обнаружить скрывающихся преступников и предупредить возможное нападение на войсковой наряд.

При таком порядке движения инструктор при необходимости может возвратить собаку и отыскать утерянный след, который не должен затаптываться военнослужащими, идущими сзади. Между личным составом группы должна поддерживаться зрительная связь. Группа преследования выполняет задачу путем тщательного осмотра местности и местных предметов, прослушивания, сбора сведений от местных жителей.

Тактика действий наряда. Если, например, в ходе осмотра группой преследования двух заброшенных зданий из одного из них, находящегося в 70 м от наряда, выбежали двое неизвестных и разошлись в разных направлениях: один побежал по лесной дороге, второй скрылся в лесном массиве, то действия наряда должны быть следующими:

начальник принимает решение на ведение дальнейшего преследования;

назначает военнослужащих для преследования каждого уходящего неизвестного;

инструктор со служебной собакой преследует неизвестного, скрывшегося в лесном массиве;

военнослужащие по кратчайшему направлению сближаются с неизвестным;

начальник группы предупреждает его окриком: «Стой, стрелять буду!» и производит выстрел вверх;

если разыскиваемые нарушители опознаны и требований наряда остановиться не выполняют, а другими мерами задержание затруднено, личный состав, руководствуясь установленными правилами, может применять оружие по команде начальника группы или самостоятельно;

наряд задерживает нарушителей, производит их обыск в целях изъятия оружия и других предметов, которые могут служить средством нападения на наряд или быть уничтожены как вещественные доказательства их преступной деятельности;

наряд производит осмотр местности в районе задержания (в радиусе не менее 100 м) в целях обнаружения брошенных предметов;

о задержании разыскиваемых начальник наряда подает установленный сигнал ракетой и докладывает по средствам связи.

При потере нарушителей из виду группа преследования:

продолжает преследование по следам, не допуская их затаптывания;

для того, чтобы не потерять обнаруженных следов, необходимо обращал внимание на их отличительные признаки: форму отпечатка подошвы обуви, ступ в длину шага, ширину и форму полозьев лыж и т.д.

обозначает направление движения нарушителей сигнально-осветительными патронами и другими знаками;

докладывает командиру по средствам связи обстановку с целью вывести на направление движения нарушителей другие розыскные наряды, действующие в этом районе.

Окружение

Окружение - изоляция места нахождения противника с целью его захвата или уничтожения. Оно проводится при наличии достоверных данных о местонахождении противника.

Изолируется не район, а противник в убежище, отдельном строении и т.п. с такой плотностью, которая обеспечивает его задержание или уничтожение.

Окружение может возникнуть и в ходе поиска или преследования.

Боевой порядок подразделений в окружении состоит из групп окружения, захвата, прикрытия, огневой и резерва.

Подразделениям для окружения назначаются рубежи: отделению 50-60 м; взводу-300-450 м.

Боевой порядок группы окружения состоит из подразделений, развернутых в цепь. Подразделения на рубеж окружения выходят с соблюдением маскировки, обеспечивающей внезапность. Группа захвата действует на бронетранспортерах или в пешем порядке. Ее состав определяется в зависимости от состава противника, его вооружения и характера действий. Действия группы захвата начинаются после завершения окружения и проведения мероприятий по организации действий, проводятся быстро, решительно, с использованием бронетехники, огневых, дымовых и специальных средств, а также служебных собак. Огневая группа располагается за боевым порядком группы окружения готовности к немедленным действиям по поддержке огнем группы захвата и окружения.

Введение

В настоящее время перед работниками органов внутренних дел встают все более трудные задачи, которые порой приходится выполнять в ситуациях достаточно экстремальных, приближенных к военным условиям, опасных для физического и психического здоровья. Для успешного достижения поставленной цели в различных видах служебной и профессиональной деятельности сотрудникам приходится выполнять чрезвычайно сложные действия, требующие от них максимального физического и психического напряжения. В связи с этим проблема личной безопасности сотрудников органов внутренних дел при решении ими профессиональных задач или в ситуациях, связанных со служебной деятельностью, приобретает в настоящее время особую остроту и актуальность, По официальным данным, ежегодно в России непосредственно от рук преступных элементов гибнет в среднем до 400 сотрудников. Учитывая смертность в дорожно-транспортных происшествиях, от несчастных случаев и других потерь, эта цифра возрастает до 1000 человек. До полутора тысяч сотрудников в год получают ранения при исполнении служебного долга. Вследствие длительных эмоционально-психологических перегрузок и стрессов количество самоубийств возросло до несколько сотен в год. Риск, как физический, так и психологический, является сегодня объективной составляющей в профессиональной деятельности сотрудников правоохранительных органов и специальная работа по обеспечению их личной безопасности, то есть, целенаправленному уменьшению такого риска до реально возможного предела, чрезвычайно важна. Таким образом, обучение сотрудников органов внутренних дел тактике и методам обеспечения личной профессиональной безопасности, уверенным и грамотным действиям в экстремальных ситуациях выступает сейчас одним из важных направлений профессиональной подготовки кадров ОВД.

1.Особенности соблюдения мер личной безопасности сотрудниками органов внутренних дел при проведении специальных операций.

1.1 Основы специальной операции

Органы внутренних дел и части (подразделения) внутренних войск

МВД России, выполняя задачи в сфере правоохранительной деятельности,

применяют различные, на основании законов и подзаконных актов,

приемы и методы оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности.

Наиболее сложные задачи выполняются путем проведения операций,

в ходе проведения которых концентрируются достаточно большие силы и

средства. По масштабам эти операции могут иметь довольно

внушительные показатели.

Одной из разновидностей операций вообще являются специальные

операции, проведение которых связано с наиболее сложными событиями

особых условий. К участию в них привлекаются не только силы и средства

органов внутренних дел, но и внутренние войска МВД России. Как

правило, при этом используются все находящиеся на вооружении органов

внутренних дел и внутренних войск средства воздействий на

преступников: оружие, боеприпасы, боевая и специальная техника,

специальные средства и т.п.

По количеству и качеству привлекаемых сил и средств, способам их

применения специальные операции заслуживают отдельного исследования

в теории и практике правоохранительной деятельности.

Для решения задач, связанных с возникновением чрезвычайных

обстоятельств, проводятся специальные операции, которые являются

одним из организационно-тактических способов экстренного

массированного реагирования органов внутренних дел, внутренних войск

и сил других ведомств на указанные процессы и явления.

Специальные операции осуществляются на основе законов

Российской Федерации и иных нормативных актов, регламентирующих

деятельность органов внутренних дел и внутренних войск.

Никто не вправе отдавать личному составу органов внутренних дел и

внутренних войск, участвующих в специальной операции, приказы,

распоряжения и указания, противоречащие этим законам и правовым

Некоторой спецификой отличается и управленческая деятельность

руководителей органов внутренних дел, выступающих в роли

руководителей специальной операции, организация совместных действий

сил органов внутренних дел и внутренних войск.__

1.2 Понятие, виды специальных операций

Термин “специальная операция” появился в нормативных актах

министерства внутренних дел сравнительно недавно. Этим термином

подчеркнута исключительность подобного вида оперативно-служебной и

служебно-боевой деятельности органов внутренних дел и внутренних

Исходя из результатов анализа нормативных актов и литературных

источников можно сделать вывод о том, что в теоретическом плане

специальные операции могут характеризоваться определенными

понимаются научно выраженные общие свойства и связи явлений

действительности.

Специальные операции – это один из наиболее сложных видов

деятельности органов и войск МВД. Характерным для них является

привлечение сравнительно большого количества различных по составу,

подчиненности и назначению сил и средств ОВД, внутренних войск,

федеральной службы безопасности (ФСБ) и др.;

конечные цели операции достигаются проведением целого ряда

мероприятий: оперативных, режимных, следственных и других, и

различного рода боевых действий, отличающихся высокой

маневренностью, быстрой сменой обстановки, динамичностью.

Боевые действия в операции могут развертываться на обширной

территории, продолжаться длительное время, а в отдельных операциях

носят локальный характер и протекают быстро.

Специальная операция – это комплекс оперативно-розыскных,

разведывательных, контрразведывательных, предупредительных

мероприятий, силовых и следственных действий, осуществляемых

привлекаемыми силами по единому плану при централизованном

управлении в одном или нескольких районах с целью предупреждения,

пресечения и ликвидации последствий кризисной ситуации

террористического характера, а также иного криминального характера, не

связанной с терроризмом.

Подготовка и проведение таких операций охватывает большой круг

разнообразных вопросов и требует высокой ответственности, твердого

знания тактических приемов осуществления различных мероприятий и

действий.

Виды специальных операций:

По задержанию вооруженных преступников в различных условиях;

По задержанию преступной группы, захватившей воздушное судно;

По обнаружению и ликвидации диверсионно-разведывательных

групп противника;

По пресечению и ликвидации массовых беспорядков;

По ликвидации последствий стихийных бедствий и крупных

производственных аварий.

действий, в составе группировки сил и средств, в элементах ее боевого

порядка, в организационной структуре группировки и т.д.

Цели специальных операций могут быть общие и частные.

К общей цели - можно отнести восстановление нарушенного

чрезвычайными обстоятельствами общественного порядка на объекте,

районе, городе, определенной территории и обеспечение защиты жизни и

здоровья людей, предотвращение (снижение) ущерба государственному,

общественному, личному (частному) имуществу и культурным ценностям,

обнаружение преступников и пресечение (нейтрализацию) их преступных

действий.

Частная цель в конкретной специальной операции будет

определяться, и зависеть от характера и вида чрезвычайных обстоятельств,

по ликвидации которых организуются и проводятся весь комплекс

мероприятий специальной операции. Сложность задачи для руководителя

специальной операции и состоит в том, чтобы правильно определить

частные цели, на основе которых принять целесообразное решение и

поставить задачи тем управляемым подсистемам, которые смогут

эффективно реализовать его в отношении объекта воздействия

(одиночного вооруженного преступника или вооруженной преступной

Частными целями специальных операций могут быть:

Розыск и задержание (обезвреживание) вооруженных и иных особо

опасных преступников, в том числе скрывающихся или скрывшихся с

места совершения преступления, бежавших из мест содержания под

стражей или из под охраны конвоя, караула, а также вооруженных

дезертиров;

Освобождение заложников в различных ситуациях;

Пресечение захвата воздушных судов и других транспортных

Пресечение захвата важных объектов: зданий, помещений,

сооружений и участков местности, захваченных преступниками;

Разоружение незаконных вооруженных формирований, ликвидация

бандитских формирований, пресечение деятельности преступных

сообществ (преступных организаций) и изъятие оружия, боеприпасов,

боевой техники, взрывчатых веществ и предметов военного имущества;

Поиск и задержание нарушителей, проникших на территорию

важного государственного охраняемого объекта;

Пресечение террористического акта;

Пресечение массовых беспорядков в населенных пунктах;

Пресечение массовых беспорядков в местах содержания под

стражей и учреждениях исполнения наказания;

Борьба с диверсионно-разведывательными группами и воздушными

(морскими) десантами противника при выполнении задач территориальной

Сущность и содержание мероприятий и боевых действий,

проводимых в специальной операции, обуславливаются ее целями и

конкретными обстоятельствами сложившейся обстановки.

Каждому виду специальной операции присущи свои особенности,

которые выражаются в различии тактических приемов ведения боевых

действий, составе группировки сил и средств, элементов ее боевого

порядка, организационной структуре группировки и т.д.

Специальная операция – сложный вид деятельности органов

внутренних дел, включающий в себя не только широкомасштабные

действия сил и средств ОВД и приданных сил ВВ МВД России, но и

необходимый процесс организации и подготовки сил и средств к

проведению мероприятий такого масштаба.

Этапы проведения специальных операций и их содержание

Вне зависимости от вида и особенностей, каждая специальная

операция состоит из трех этапов:

1 этап – организация операции,

2 этап – ведение операции,

3 этап – завершение операции.

Для выполнения оперативно-служебных и служебно-боевых задач в специальных операциях силы органов внутренних дел, внутренних войск, других приданных им формирований применяют специфические, только им присущие, основные способы действий.

Блокирование представляет собой способ силовых действий, при осуществлении которого изолируется район (объект) нахождения преступников в целях воспрещения проникновения в него посторонних лиц, а также выхода из него и обеспечения задержания преступников.

Виды блокирования :

Сплошное;

По направлениям вероятного движения преступников.

При сплошном блокировании между соседними нарядами (подразделениями), расположенными на границе района (объекта) должна быть зрительная и огневая связь.

Наиболее плотно прикрываются направления, ведущие к лесным массивам, населённым пунктам, дорогам и участкам пересечённой местности. В ночное время плотность блокирования увеличивается за счёт резервов и установки технических средств обнаружения.

Блокирование по направлениям вероятного движения преступников (по объектам) проводится при недостатке сил и средств для сплошного блокирования района нахождения преступников или когда по условиям местности сплошное блокирование нецелесообразно.

При проведении специальной операции по пресечению массовых беспорядков в населенных пунктах способ блокирования применяется и для отсечения активной части участников массовых беспорядков в целях их последующего задержания.

Этот способ применяется для обеспечения действий сил внутри блокированного района. Блокирование может быть сплошным или перекрывать только вероятные направления ухода преступников и осуществляться путем выставления цепочек, заслонов, контрольно-пропускных пунктов, секретов, засад и других нарядов.

Оцепление представляет собой действия группировки сил и средств по изоляции района вероятного нахождения преступников в целях недопущения притока посторонних граждан в район проведения специальной операции, обеспечения действий других элементов группировки по нейтрализации чрезвычайного обстоятельства. Оно может проводиться как при проведении специальной операции, так и без ее проведения. Так, например, при ликвидации последствий взрывов, катастроф, стихийных бедствий и иных подобных чрезвычайных ситуаций применяется оцепление еще один из видов силовых действий. Оцепление осуществляется путем выставления цепочек, заслонов и контрольно-пропускных пунктов.

Окружение может проводиться как самостоятельно, так и в ходе проведения блокирования или оцепления. Оно как вид силовых действий отличается от блокирования и оцепления тем, что в этом случае преступники изолируются на ограниченном участке местности (объекте) и проводится, как правило, под огневым воздействием со стороны преступников. Конечной целью окружения является захват или уничтожение оказывающих вооруженное сопротивление преступников. При проведении окружения создаются группы огневой поддержки, штурмовые, захвата и другие.

Рассредоточение (расчленение) представляет собой способ силовых действий подразделений (частей) внутренних войск и формирований органов внутренних дел по разделению скопления участников противоправных действий на отдельные мелкие группы в целях обеспечения изъятия организаторов (подстрекателей, исполнителей) противоправных акций, с последующим удалением их из района проведения специальной операции и восстановления общественного порядка или нормального функционирования учреждения уголовно-исполнительной системы. Рассредоточение проводится нарядами, построенными в колонны или цепью.

Поиск - это действия розыскных нарядов (подразделений) в специальной операции по обнаружению и задержанию преступников в районах их вероятного нахождения.

Поиск как вид силовых действий характерен для некоторых видов специальных операций. Он может проводиться в ходе проведения специальной операции по решению ее руководителя на основе данных оперативных аппаратов органов внутренних дел или учреждений уголовно-исполнительной системы, а также по решению старших войсковых (служебных) нарядов, действующих по задержанию лиц, совершивших террористические акты, поджоги, погромы и т.п.

Для ведения поиска создаётся группа поиска, состав которой определяется исходя из численности преступников, размеров района поиска, характера местности. Группа поиска в операции состоит из нескольких поисковых групп.

Виды поиска :

Сплошной;

Выборочный.

Сплошной поиск применяется, когда нет достаточных данных о месте нахождения преступника в предполагаемом районе и имеется достаточно сил и средств для его ведения. При этом осмотру подвергается весь назначенный район.

При выборочном поиске осматривается не вся местность, а лишь отдельные участки района поиска, отдельные направления, части населённого пункта, где наиболее вероятно нахождение преступника.

По способам ведения поиск подразделяется на :

Односторонний;

Двусторонний;

По направлениям;

По участкам;

По объектам;

Комбинированный.

Односторонний поиск ведётся путём одновременного движения поисковых групп в одном направлении в пределах назначенных им полос.

Двусторонний поиск ведётся путём встречного движения поисковых групп в пределах назначенных им полос.

Поиск по отдельным направлениям применяется при недостатке сил и средств, на труднодоступной местности, где движение преступника и поисковых групп возможно только по отдельным направлениям.

Поиск по участкам ведется в тех случаях, когда исключается одновременный осмотр всего района.

Поиск по объектам применяется в населённых пунктах, для осмотра отдельных строений.

Комбинированный поиск включает несколько перечисленных способов ведения поиска.

Для ведения поиска указывается полоса, направление поиска (объект) и устанавливается темп поиска.

Захват - действия элементов группировки сил по изъятию преступников, совершивших тяжкие преступления и оказывающих вооруженное сопротивление силам правопорядка. Он проводится как без предварительного воздействия, так и после воздействия на преступников различными законными средствами, вплоть до применения огнестрельного оружия.

Рассредоточение - представляет собой способ силовых действий подразделений (частей) внутренних войск и формирований органов внутренних дел по разделению скопления участников противоправных действий на отдельные мелкие группы в целях обеспечения изъятия организаторов (подстрекателей, исполнителей) противоправных акций, с последующим удалением их из района проведения специальной операции и восстановления общественного порядка.

Вся повседневная деятельность и тем более проведение специальной операции требует одновременных действий различных подразделений с привлечением большого количества людей, средств, неуспешные действия которых, как правило влекут за собой потери и поражения. Организуя такую совместную деятельность необходимо знать, понимать и грамотно использовать основные законы управления.

УПРАВЛЕНИЕ - ЭТО ЦЕЛЕНАПРАВЛЕННЫЙ СИСТЕМНЫЙ ПРОЦЕСС ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМАНДИРОВ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ К ВЫПОЛНЕНИЮ ОПЕРАТИВНО-СЛУЖЕБНЫХ ЗАДАЧ, РУКОВОДСТВУ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ПРИ ПОДГОТОВКЕ И В ХОДЕ ОПЕРАЦИИ, НАПРАВЛЕНИЮ УСИЛИЙ ПОДЧИНЕННЫХ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПОСТАВЛЕННОЙ ЗАДАЧИ

Под руководством понимается своевременная постановка задач элементам боевого порядка в соответствии с условиями обстановки, уточнение и доведение новых задач, когда ранее поставленные задачи выполнены, контроль за выполнением отданных указаний и распоряжений.

Управление подразделениями при подготовке и в ходе операции является главной функцией командиров всех уровней.

Командиры подразделений управляют своими подчиненными путем отдачи письменных, устных распоряжений, указаний, а также командами и установленными сигналами. Распоряжения и команды отдаются быстро, кратко и ясно. Они должны исключать всякую возможность их различно толковать.

3.1. Цели управления:

3.1.1. Поддержание постоянной боевой готовности подразделения.

Под постоянной оперативно-боевой готовностью понимают такое состояние подразделений ОВД при котором они способны в любой момент и в самых сложных условиях обстановки выполнить возложенные на них задачи.

Слагаемые оперативно-боевой готовности:

Высокие морально-волевые качества сотрудников;

Обученность личного состава;

Организованность и физическая закалка;

Оснащение подразделения оружием, спец. средствами, снаряжением.

Поддержание оружия и техники в исправном состоянии;

Высокий уровень боевой и специальной подготовки командиров подразделений, их способность взять на себя управление подразделением;

Способность командиров подразделений умело руководить действиями подчиненных, организовать бесперебойное снабжение материальными средствами, словом, личным примером вдохновлять сотрудников на выполнение поставленных задач.

Таким образом высокая оперативно-боевая готовность подразделения является одной из главных целей управления. Достигается она комплексом взаимосвязанных мероприятий проводимых командирами всех уровней.

Нельзя считать подразделение боеготовым, если командир и органы управления не знают обстановки, не умеют принимать обоснованного решения на операцию, организовать взаимодействие и обеспечение подразделения всем необходимым для достижения успеха оперативно-служебных мероприятий.

3.1.2. Всесторонняя подготовка оперативных и специальных мероприятий и направление усилий сотрудников на успешное выполнение полученных задач

Вторая цель “Всесторонняя подготовка и проведение мероприятий “ управления подразделением дополнительно возникает с получением конкретной задачи и в ходе проведения оперативно-служебных мероприятий.

Она заключается во всесторонней подготовке операции, а в ходе его ведения обеспечения эффективного применения подчиненными подразделениями имеющихся средств и направив усилия сотрудников на успешное выполнение поставленной задачи.

Управление в ходе операции осуществляется не ради самого управления, а ради эффективного выполнения полученной оперативно-боевой задачи. По результатам выполнения оперативно-боевой задачи, т.е. эффективности использования сил и средств, особенно по количеству потерь с обоих сторон нужно в первую очередь оценивать эффективность управления со стороны любого командира и органа управления. Очевидно, что нельзя считать управление подразделением успешным, если подчиненные не выполнили поставленной задачи или выполнили с большими неоправданными потерями, достигли намеченной цели слишком дорогой ценой.

Все остальные критерии и показатели такие как:

оперативность по проведению операции;

точность получаемых данных и проводимых расчетов;

уровень подготовки лиц руководящего состава;

оснащенность техникой управления;

полнота и достоверность информации;

количество, качество и сроки разработки документов и другие являются вспомогательными и дополнительными. Такова специфика целей управления подразделением в ходе операции по сравнению с управлением в любой другой сфере.

3.2. Задачи управления:

Как командир или орган управления и какие выполняют задачи в ходе подготовки и проведении операции:

3.2.1. Сбор, обработка и оценка данных об обстановке.

Именно с этой задачи начинается процесс управления подразделением со стороны любого командира и органа управления. Какую бы общую или частную цель они не имели перед собой, их практическая деятельность начинается с получения и восприятия данных об объективно, реально сложившейся оперативной обстановке. Без этого руководители неизбежно допустят грубые ошибки и субъективизм.

Нельзя путать сбор (получение) данных с добыванием, так как добывают данные командиры личным наблюдением за мероприятием. Особенно это касается младших командиров. Все остальные исходные данные они собирают (получают) от различных источников, которые добывают их.

Задач и же командиров и органов управления состоят в том чтоб вовремя собрать эти данные от соответствующих источников и умело их использовать для достижения цели в ходе проведения операции. Для этого любому командиру и органу управления требуются данные о следующих элементах обстановки:

Противоборствующая сторона;

Свои подразделения;

Местность;

Время суток, года;

Социально-политический состав населения;

Криминогенное состояние района проведения операции.

Все эти данные приходится собирать с больших территорий и длительное время, поэтому часть их будет устаревать, особенно данные о противоборствующей стороне, т.к. последняя будет стремится скрыть свои намерения, обмануть или ввести в заблуждение.

Ряд важных сведений о преступных элементах, таких как: морально-психологическое состояние, умственная, организаторская способность руководителей криминальных группировок невозможно измерить количественно. Вот почему руководителям всех степеней очень важно учитывать эти особенности при принятии решения и планировании оперативно- служебных мероприятий.

3.2.2. Принятие решения на проведение операции и планирование действий.

Сущность любого решения состоит в определении цели действий, выборе сил, средств, способов и времени ее достижения.

Решение является основой управления подразделениями, а его принятие важнейшим творческой функцией и личным актом руководителя - командира. Решение командира призвано объединить всех сотрудников в единое целое, обеспечить между ними четкое взаимодействие по задача, времени и месту, подчинить их действия единой воле руководителя операции. В строгом соответствии с решением осуществляются все остальные операции по управлению, а также действия самих подразделений по выполнению оперативно-служебных задач.

Суть решения любого командира на операцию.

Решение на операцию - это основанный на закономерностях и принципах военного искусства, правильном уяснении полученной задачи и оценке обстановки результат творческого мышления и воли руководителя операции, определяющей цель операции, силы, средства, способы и сроки ее достижения, а также задачи подчиненных.

Принятое решение должно отвечать ряду требований:

Обоснованность- соответствие сложившейся и ожидаемой обстановки, полученной задаче, замыслу старшего командира, закономерностям и принципам, ведения оперативно-боевых действий, закрепленных в руководящих документах руководства МВД России;

Внезапность важно чтобы решение было неожиданным для противоборствующей стороны, обосновывалось соответствующими расчетами возможностей сил и средств и обеспечивало оптимальное применение сил и средств, давало наибольший эффект. Решение, принятое” на глазок”, не соответствующее обстановке, ведет или к постановке нереальных задач или к неполному использованию их боевых возможностей;

Своевременность - позволять тщательно подготовиться к выполнению, быть предельно ясным, исключающим различное его понимание.

При принятии решения существует ряд трудностей:

Качество решения невозможно проверить до начала операции в абсолютно схожих условиях;

Каждая новая операция не бывает похожей на предыдущую, т.к. не бывает одинаковой обстановки, по которой принимаются решения;

Невозможно на 100% предусмотреть ход развития обстановки, поэтому до 15% надо сбрасывать на долю случайности;

В ходе операции лучшего успеха может добиться тот руководитель, который с чисто математической точки зрения примет менее обоснованное решение, но зато неожиданное для противостоящей стороны.

Операция это прежде всего противоборство умов, борьба интеллектов “Удивить - победить“ - А. В. Суворов.

Принятое руководителем решение неразрывно связано с планированием оперативно-боевых действий. Сущность планирования действий состоит в определении последовательности, способов и сроков выполнения полученной задачи, а также необходимых для этого сил и средств, порядка их взаимодействия, всестороннего обеспечения и управления ими. Из этого следует, что когда руководитель принимает решение, т. е. он намечает замысел действий, оперативно - боевые задачи сотрудникам, как построить боевой порядок, как поддерживать взаимодействие по задачам(объектам) и времени, то тем самым уже планирует действия, причем выполняет основные задачи планирования. Именно поэтому решение является основой планирования.

Резкой грани между принятием решения на операцию и планированием оперативно-боевых действий нет. Разница лишь в степени детализации тех или иных вопросов, в решении они обычно отражаются в более общем виде, чем при дальнейшем планировании.

3.2.3. Доведение задач до подчиненных и организация их взаимодействия.

Доведение задач до подчиненных и организация их взаимодействия - две задачи неразрывно связанные между собой. Ставя задачи сотрудникам и указывая цель операции, где,когда в течении какого времени проводить операцию, руководитель операции тем самым уже в известной мере согласовывает усилия и действия подчиненных по задаче, времени и месту, что и составляет суть организации взаимодействия. Однако только постановки задач сотрудникам для организации взаимодействия недостаточно. Необходимо дать дополнительные указания о том, как они должны действовать при выполнении своих задач с тем, чтобы оказывать друг другу взаимную помощь и согласованными усилиями успешно выполнять общую задачу. Чаще всего руководитель будет давать подчиненным указания по взаимодействию сразу после постановки задач.

Успех в операции во многом зависит от взаимодействия сил и средств, участвующих в операции, которое организуется внутри подразделений, с соседями, по месту, времени и достижению цели. Наиболее тщательно должны быть согласованы действия подразделений в ночное время и в условиях ограниченной видимости.

Взаимодействие, организованное руководителем операции в пункте дислокации, по прибытию в район операции подразделений уточняется. Все изменения, дополнения, сделанные на местности, наносятся на карту.

3.2.4. Организация всестороннего обеспечения операции.

Цель организации всестороннего обеспечения состоит в том, чтобы создать подразделениям, участвующим в операции, необходимые условия для успешного выполнения своих задач. Основными видами обеспечения оперативных и специальных мероприятий в любом звене являются: разведка, охранение, маскировка, инженерное, тыловое (медицинское) и техническое обеспечение . Для организации всестороннего обеспечения и каждого из перечисленных видов необходимо иметь дополнительные данные об обстановке, на основе общего замысла руководителя на операцию определить по данному виду обеспечения задачи и поставить их исполнителям.

3.2.5. Подготовка подразделения к мероприятию.

Успех операции в решающей степени зависит от подготовки сотрудников к операции, которая включает: подбор и экипировку личного состава; подготовку оружия, боеприпасов, снаряжения, обмундирования, продовольствия, транспорта, средств связи, специальных средств, служебных собак; инструктаж личного состава. При наличии времени, и если позволяет оперативная обстановка, могут проводится занятия и тренировки на местности, макетах в условиях максимально приближенным к реальным. К этому надо стремиться при любом дефиците времени, так как командир должен добиться понимания и знания своего маневра каждым сотрудником на все время операции.

3.2.6. Организация органов управления и управление подчиненными в ходе операции.

Организация самого управления мероприятием проводится на основе решения руководителя, для чего обычно осуществляются следующие операции:

Определяется соответствующая система пунктов управления, устанавливается их состав, техническое оснащение, место и время развертывания, их оборудование, намечается порядок перемещения в ходе операции и восстановления в случае потери управления;

Организуется работа должностных лиц на пунктах управления с точки определения кто, что, где, когда и как должен делать;

Организуется связь с элементами боевого порядка, вышестоящим руководством и взаимодействующими подразделениями налоговой полиции и другими правоохранительных органов.

3.2.7. Контроль за готовностью подразделений и операции с оказанием им необходимой помощи.

Контроль за готовностью подразделения и предстоящей операцией с оказанием помощи осуществляется с целью выяснения руководителем знания всеми сотрудниками своих задач в предстоящей специальной операции и его всесторонней готовности к нему, то есть способность успешно выполнить ее. По своему содержанию контроль является ни чем иным как изучением фактического состояния дел в подразделении, принятие на основе такого изучения решения на устранение выявленных недостатков и доведения до подчиненных соответствующих распоряжений.

Управление подразделениями в ходе проведения специальной операции является ни чем иным как продолжением рассмотренных выше задач управления, осуществляемых при подготовке к мероприятию. В его основе лежит проведение в жизнь принятого решения с внесением необходимых корректив по мере изменения конкретно складывающейся обстановки в ходе операции.

При управлении элементами боевого порядка в ходе операции руководитель и органы управления, чтобы поддержать на высоком уровне боеготовность и добиться успешного выполнения ими полученной задачи, делают не что иное как; сбор и изучение данных о реально складывающейся обстановке, учитывают в соответствии с ней ранее принятое решение, доводят до сотрудников уточненное взаимодействие элементов боевого порядка, руководят осуществлением мероприятий по обеспечению действий, обеспечивают непрерывность управления элементами боевого порядка и восстанавливают его в случае нарушения, осуществляют контроль за ходом операции и действиями сотрудников, оказывают необходимую помощь в выполнении ими своих задач.

Как видно по своему содержанию управление в ходе специальной операции принципиально не отличается от управления при ее подготовке. В обоих случаях главными, всегда обязательными и повторяющимися задачами являются:

Сбор, обработка и изучение данных об обстановке, принятие по ней решения, доведение задач до исполнителей.

Таково основное содержание и специфика задач управления подразделениями при подготовке и входе проведения специальной операции.

3.3. Требования предъявляемые к управлению подразделениями.

Приведенное определение сущности управления подразделениями в ходе операции и его специфика станут еще более обоснованными, а если мы дополнительно к целям и задачам рассмотрим условия управления и вытекающие из них особые требования к нему, т.е. его основные качественные характеристики, свидетельствующие о том, насколько командир подразделения и органы управления способны уверенно ориентироваться в обстановке, принимать целесообразное решение на операцию, своевременно и грамотно ставить задачи, доводить их до сотрудников, организовывать взаимодействие, всесторонне обеспечивать их действия, твердо и настойчиво проводить в жизнь принятое решение.

При подготовке и ведении специальной операции основными требованиями к управлению являются:

3.3.1. Высокая готовность всех звеньев и системы управления;

3.3.2. Твердость;

3.3.3. Гибкость;

3.3.4. Непрерывность;

3.3.5. Скрытность;

3.3.6. Оперативность.

Рассмотрим подробнее требования к управлению и пути их достижения.

1. Высокая готовность всех звеньев и системы управления Суть данного требования состоит в постоянной готовности руководителя и органов управления всех степеней взять на себя управление подчиненными буквально с первых минут после получения сигнала боевой тревоги или задачи, обеспечить успешное выполнение ее в любой сложной обстановке. При этом важно чтоб готовность системы управления и связи шла с некоторым опережением общей готовности подразделения, предшествовала ей, была выше и мобильнее ее. Выполнение данного требования достигается:

Своевременной и полной укомплектованностью органов управления грамотными, высококвалифицированными кадрами;

Правильной организацией работы в органах управления;

Умелым размещением, маскировкой мест управления;

Технической оснащенностью органов управления;

Обеспечением гибкости и живучести системы связи, ее помехозащитностью;

Четкой организацией боевого дежурства;

Натренированностью органов управления в выполнении функциональных обязанностей в сложных ситуациях;

Быстром восстановлении нарушенного взаимодействия и управления подчиненными.

Условия подготовки и проведения мероприятий особенно их острый и напряженный характер, предъявляют к управлению подчиненными такое требование как твердость.

2. Твердость под твердостью понимают способность всех без исключения руководителей и прежде всего командиров подразделений ОВД. принять смелое решение, настойчиво провести его в жизнь, удержать в своих руках руководство сотрудниками, сохранить организованность и добиться выполнения поставленной задачи в любой момент сложившейся обстановки.

Для этого руководители должны обладать мужеством, решительностью, смелостью, большой силой воли и выдержкой, способностью пойти на обоснованный риск, правильно и быстро мыслить при большом морально-психологическом напряжении, оказать мобилизующее и организующее воздействие на подчиненных.

Твердость управления, следовательно, характеризуется в основном личными (субъективными) качествами руководителя, которые измерить как-то количественно вряд ли возможно. Однако твердость управления нельзя понимать как упрямство, вопреки логике и здравому смыслу

Проведение мероприятий особенно по освобождению сотрудников насильственно удерживаемых правонарушителями характеризуется быстрой сменой обстановки. В таких условия нельзя надеяться на то что мероприятие будет развиваться по заранее продуманному плану. В него неизбежно придется вносить коррективы. Поэтому управление должно быть гибким.

3. Гибкость .под гибкостью понимается способность руководителя своевременно уточнить прежнее решение, а если необходимо принять новое решение, перестроить систему управления и методы своей работы в соответствии с условиями обстановки.

Для этого руководителю и органам управления необходимо иметь надежную связь с элементами боевого порядка, всегда чувствовать “ пульс операции”, постоянно знать обстановку, своевременно реагировать на ее изменения; утверждать и предотвращать возможные осложнения.

Однако гибкость не следует отождествлять с нерешительностью, ведущей к частым и необоснованным изменениям решения и отданных распоряжений. Это всегда вредно сказывается на управлении подчиненными и выполнении ими поставленной задачи.

4. Непрерывность также имеет большое значение в ходе операции. Под непрерывностью или устойчивостью к управлению понимают живучесть системы управления и все способности обеспечить бесперебойную связь с подчиненными, постоянное знание командиром, органом управления обстановки и возможность с их стороны оказывать необходимое влияние на ход операции имеющимися силами и средствами. Непрерывность достигается:

Ведением активной разведки;

Поддержанием надежной и бесперебойной связи;

Информированием элементами боевого порядка руководителя операции о выполненных задачах и изменениях обстановки.

5. Скрытность суть данного требования состоит в сохранении в тайне всех проводимых оперативно-служебных мероприятий по управлению. Чтобы достичь скрытности необходимы:

Высокая бдительность личного состава, соблюдение правил конспирации.

Строгий режим и четкий порядок использования средств связи, особенно при ведении переговоров по радио.

Ограничение круга лиц, участвующих в разработке планирующих документов.

Выполнение требований служебной дисциплины.

Соблюдение мер маскировки.

6. Оперативность в решающей степени определяет эффективность и высокое качество управления руководителями и органами управления мероприятием.

Под оперативностью следует понимать способность руководящего звена управления выполнить свои функции быстро, полно и качественно. В первую очередь это касается сбора сведений об обстановке, принятия решения и доведения задач до подчиненных с тем, чтобы предоставить им как можно больше времени для подготовки к мероприятию.

Особо высокая оперативность необходима для организации противодействия вновь выявленным силам и средствам противостоящей стороны.

При обнаружении их нашими органами разведки в момент их появления за эти минуты (секунды), руководитель должен получить данные, оценить их, принять решение, поставить задачи своим подчиненным, те в свою очередь должны подготовиться к выполнению задачи и упредить действия противостоящей стороны.

В случае промедления противоборствующая сторона может упредить наши действия и уйти из района. Для достижения высокой оперативности управления без нанесения ущерба его качеству первостепенное значение имеют высокий профессионализм руководителей и сотрудников органов управления, применение точных расчетов и наиболее эффективных методов работы.

Шесть основных требований к управлению находятся в тесной зависимости и взаимосвязи, невыполнение одного из них может привести к срыву поставленной задачи.

3.4. Средства управления

Эффективность управления во многом зависит от состояния и количества технических средств управления. Они должны обеспечивать быстрый сбор, обработку и выдачу данных обстановки; производство в короткие сроки расчетов, необходимых для принятия решения и планирования операции; своевременное оформление принятого командиром решения и доведение задач до подчиненных; высокую подвижность пунктов управления, а также создать необходимые условия для работы и отдыха сотрудников, руководителей. Выполнение этих требований невозможно без комплекса современных технических средств. Имеющиеся технические средства можно разделить на четыре основные группы:

средства связи;

средства добывания информации;

средства обработки и проведения расчетов;

средства документирования и размножения документов.

Средства связи делятся на: радиосредства; проводные; подвижные; сигнальные средства.

Средства добывания информации на: приборы наблюдения; фото-аудио-видео-технику; инфракрасная техника; специальные технические средства разведки; специальные аппаратные машины.

Средства обработки и производства расчетов: простейшие вычислительные средства; электронно-вычислительная техника.

Средства документирования и размножения: звукозаписывающая аппаратура; видеоаппаратура; копировальные и печатные аппараты; чертежные приборы и инструменты; типовые формы документов (формализованные документы).

3.5. Место руководителя при управлении подразделением в ходе проведения специальной операции.

должно обеспечивать руководителю возможность своевременно получать информацию и передавать сигналы т е обеспечивать высокую скорость и надежность управления;

возможность лично вести наблюдение за действиями подчиненных(прежде всего оперативно-боевыми группами) и противника;

должно иметь высокую мобильность и устойчивость к временным и погодным условиям иметь хорошую маскировку и легенду;

исходя из оперативных условий место выбирается готовиться и определяется в решении или приказе на мероприятие.

Исходя из сказанного видно что изучение процесса управления первоочередная задача не только руководителей всех степеней, но и всех офицеров участвующих в оперативно-боевых операциях. Понимание всеми участниками операции происходящих процессов позволяет значительно сокращать и упрощать работу руководителя по подготовке и проведению оперативно-боевого операции, а в повседневной жизни рассчитывать на качественное выполнение своих обязанностей всеми сотрудниками, ведет к взаимопониманию и объединяет всех общей целью. Изучение вопросов управления будет более глубоким если рассматривать его на примерах разных операций проводимых реально различными силовыми структурами как у нас в стране так и за рубежом. Многие из вопросов управления наглядно показаны в художественных, документальных и иных видео материалах.